新华网广州4月9日电（黎詠芝 杨小粤） 广州五年内将建立惩治和预防腐败体系框架——这是记者昨日从广州市完善惩治和预防腐败体系专题调研座谈会获悉的。

    “薪不高，难养廉”

    据《信息时报》报道，会上政协委员余堪赐认为，在廉政体系建设中，应同时存在两个机制，一是权力的制约和监督机制，二是权责利相适应的机制。“这就回到了是否应高薪养廉的问题，我认为高薪不一定能养廉，但不高薪肯定很难养廉。”

    结合自己曾在基层工作的经验和调查，余堪赐认为当前腐败问题中一个重要的促发因素是地方官员的心理失衡。

    “制度建设除了要有刚性之外，还应考虑人性因素。”余堪赐认为，当然，高薪也不是绝对能养廉，更重要的是要有一系列的配套措施，建立权责利相适应的机制。

    “干部离岗考察更客观”

    对于干部考核制度，政协委员莫东成提出，现在提拔干部主要是任前考察、或任期中进行考察，这种定性的考察不一定能发现问题，可能会出现“考察失真”现象。

    因此莫东成建议，应建立干部离岗考察制度：即在干部离开一个工作岗位后，再去对他先前工作的岗位进行调查走访，听取其工作单位和群众对其的评价。“这样在通过对其几次离岗考察后，才有可能对这个干部有一个全面客观公正的评价，规避考察失真的问题。”

    “‘小鬼难缠’应警惕”

    政协委员张嘉极做出提醒：执法许可部门经办人的权力腐败值得注意。“这些人虽然不是领导干部，但他们手里掌管着一些很切实的权力，很多事情都由他们经办，而他们不需要轮岗，也不接受监督，同时，许多领导所了解的情况，都是从他们那里得到的第一手资料。这也是坊间所说的‘小鬼难缠’。因此，他们的权力腐败不可小觑。”

    委员黄继胜则建议对广州市城市基础建设的建筑成本进行核算。他说，广州市一些基础设施已经开始出现各种问题，这是当初对这些建筑成本核算不严、监管不力造成的。(完)