●着力查找差距谋发展，在振奋精神、更新观念上取得突破
●着力站在全局和战略的高度谋发展，在创新发展思路上取得突破
●着力落实科学发展观谋发展，在城市定位、产业发展、规划建设和基础设施建设取得突破
●着力改革创新谋发展，在技术、体制机制创新上取得突破
●着力坚持以人为本谋发展，在解决民生民安上取得突破
汕头日报讯(洪悦浩 李凯)
市委书记、市人大常委会主任黄志光在汕头代表团审议省政府工作报告后说，要把贯彻落实省人代会精神与贯彻落实中共中央政治局委员、省委书记汪洋考察粤东、汕头的重要讲话精神，与贯彻落实省第十次党代会和省委十届二次全会精神结合起来，以思想的大解放推动汕头的大发展，以经济的大开放带动汕头的大跨越，努力争当实践科学发展观的排头兵。要与时俱进，不断接受新思想、新观念，不断研究新情况、解决新问题，重点要做到“五个着力”、“五个突破”。
黄志光说，黄华华省长所作的政府工作报告，立意高远，思路开阔，解放思想，实事求是，求真务实，思想清晰，措施可行，是一个高质量、高水平的报告，对广东、对汕头具有很强的针对性和指导性。提出今后五年的奋斗目标和宏伟蓝图，体现党的十七大、中央经济工作会议精神，体现省第十次党代会、省委十届二次全会精神，体现科学发展、和谐发展，符合广东实际、汕头实际，符合全省人民、汕头人民过上美好生活的期盼。报告特别在统筹兼顾推动协调发展，促进形成珠三角领跑、两翼齐飞、山区崛起的新格局，加快山区和东西两翼跨越式发展等方面作出重要部署，为今后汕头加快发展、推进粤东区域经济协作带来新的难得的机遇，使我们受到极大的鼓舞，对加快发展充满信心。我们要进一步解放思想，把握机遇，奋力拼搏，以强烈的事业心和责任感推动加快发展，努力实现科学发展。
联系汕头实际，黄志光说，解放思想是一种资源、一种智慧、一种意识，一种精神，是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是汕头奋起直追、实现全面振兴和崛起的法宝。只有向解放思想要动力，要智慧，才能迅速地把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以思想上的大跨越，谋划发展的大跨越。只有通过解放思想，才能寻找解决问题的办法和政策、措施，从汕头的实际出发走出一条实现科学发展、加快发展的新路子，推动汕头振兴和崛起。
黄志光说，解放思想，要与时俱进，不断接受新思想、新观念，不断研究新情况、解决新问题，重点要做到“五个着力”、“五个突破”。
一是着力查找差距谋发展，在振奋精神、更新观念上取得突破。解放思想，关键在于振奋精神、更新观念。要用创新的思维和办法应对、解决前进路上的新情况、新问题。要按照思想大解放的要求，进一步完善汕头发展的思路，在转变观念中破解难题，推动工作，推动发展，推动落实。当前，解放思想要紧密联系实际，居安思危，增强忧患意识和危机，切实把本地本单位的工作摆进去、把自己的思想摆进去，找准存在问题，找准目标方向，振奋精神，更新观念。要着力从五方面查找差距，即查找精神状态方面的差距，进一步振奋精神、自加压力、推动工作；查找工作作风方面的差距，做到敢于负责、勇挑重担，做到开拓进取、改革创新，做到求真务实、真抓实干，做到敢想、敢闯、敢试、敢干，会想、会闯、会试、会干；
查找发展能力方面的差距，进一步擦亮特区招牌，充分挖掘和利用现有资源、产业和优势，提高落实科学发展观的能力，用世界的眼光、战略的思维科学谋划发展思路；查找改善环境方面的差距，进一步加强经济社会管理，切实改变机关作风，努力提高工作效率；查找执政理念方面的差距，坚持以人为本、执政为民、重视民意、关注民生。
二是要着力站在全局和战略的高度谋发展，在创新发展思路上取得突破。要把汕头的发展置于全国、全省的发展大局，用世界的眼光、战略的思维来谋划新一轮发展。要坚持立足当前，着眼长远，谋当前、谋长远、谋全局、谋发展。在产业结构上，要转变传统的商贸型经济，强化工业的主导地位，向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。在产业层次上，要促进产业由传统、轻型工业向现代、适度重型工业转变，构建以传统工业为基础，高新技术产业为先导，临港工业、装备制造业为龙头，园区为载体，有汕头特色、比较优势和较强竞争力的现代工业体系。在发展方式上，要从劳动密集型适度向资金技术密集型转变，从资源推动型向创新推动型转变，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。在资源利用上，要从粗放型向集约型转变，工业项目由分散向园区集聚转变。在增长动力上，要从主要依靠投资拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。在开放格局上，要由依靠侨资侨力、民资民力为主向全方位利用国际、国内两种资源转变，扩大开放、扩大合作，走出去、引进来，推动内外源经济向更高层次发展。
三是要着力落实科学发展观谋发展，在城市定位、产业发展、规划建设和基础设施建设取得突破。科学发展观是思想解放、与时俱进和改革开放实践的产物。对汕头来说，在新的历史起点上，既要加快发展，又要科学发展显得十分重要。坚持科学发展，就要坚持全面、协调、可持续的发展。通过三大经济带的规划建设，推动城市的规划、建设、发展，推动产业规划、产业布局、产业结构的优化，促进可持续发展。通过三大经济带的规划建设，全面带动城市的港口、道路、能源、市政、水利、环保、科技、教育、文化、卫生、体育等基础设施建设，掀起新一轮基础设施建设的高潮，拉动新一轮经济的大发展，支撑和带动区域交通航运中心、区域新型工业中心、区域综合服务中心、区域科教文化中心的形成，使汕头成为名副其实的粤东城镇群中心。今年特别要推进南澳大桥、华能海门电厂等一批基础设施建设，启动东部城市经济带，加大市政道路、环保设施、城乡绿化建设，进一步增强汕头的综合竞争力，提高城市的品位。
四是着力在改革创新上谋发展，在技术、体制机制创新上取得突破。创新是一个永恒的话题，永无止境。要以改革创新的锐气和勇气，突破常规，打破框框，以改革之举办特别之事，以创新之举推动发展。创新技术，要做到引进与创新相结合，建立政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系。积极实施知识产权、技术标准和品牌带动战略，提升区域品牌形象和企业核心竞争力。创新体制机制，要牢固树立用市场经济的办法抓经济的观念，围绕正确处理市场和政府的关系这一核心，改进政府管理经济的方法方式，强化公共服务和社会管理，切实把政府职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。充分发挥市场的作用，在国有土地、国有产权转让等方面，凡是能按市场机制的要按照市场机制来办。现在我们财政资金有限，但是市场配置资源的前景广阔，要建立多渠道、多元化的投融资体制，广拓建设资金来源。选择一批市政设施和各类特许经营权进行公开招投标，运用BT、BOT、TOT等形式，实行市场化运作。
五是着力坚持以人为本谋发展，在解决民生民安上取得突破。解放思想要见物，更要见人。要重视GDP和财政收入的增长，更要重视人民生活水平的提高和改善，重视民生民安，重视百姓的呼声，重视百姓的衣食住行和安居乐业，把改革发展的成果惠及广大老百姓。要通过教育提高市民的素质，通过培训增强劳动者的技能，促进就业和劳动力转移；要建立社会保障机制，探索建立被征地农民的保障制度，解决山区、老区的“五难”问题，关心下岗职工和困难群众的生活和就业问题；要从可持续发展的角度，重视环境保护，重视城市规划和建设管理，加强旧城改造和环境治理，搞好绿化美化，减少对环境的污染，让老百姓安居乐业。
黄志光最后说，思想解放，关键是领导班子、领导干部的思想解放。一定要从自己做起，从领导干部做起，紧紧抓住班子建设这个龙头，深入开展创建好班子活动，建设一支思想解放、自觉落实科学发展观的排头兵队伍，大力营造风清气顺、干事创业的氛围，不断开创汕头各项工作新局面，再铸特区新辉煌。(完)
