湛江日报讯（周敏飞）目前，湛江的市县镇三级领导班子换届工作已进入实质性阶段，9月底将完成镇一级的换届，11月中旬完成县（市、区）一级的换届，明年1月上旬完成市一级的换届。如何营造风清气正的社会氛围，确保换届工作顺利进行，从组织上人事上保证湛江“十一五”规划的落实，保证建设现 代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市目标的推进，保证振兴湛江的宏伟事业顺利实现，日前，湛江市委书记徐少华接受本地新闻媒体的专访，阐述换届工作的政策、措施、要求等有关问题。

    坚持正确的政治导向

    徐少华强调，换届首先是要坚持正确的政治导向，要明确换届是为了什么？换届中怎样选人用人？

    徐少华指出，各级集中换届是党中央和省委的统一部署，是根据党章与有关规定进行的组织行为，目标是要确保“十一五”规划的顺利实施，确保全面建设小康社会任务的实现；通过组织上人事上的保障，确保“工业立市、以港兴市”发展战略的落实，确保建设现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市目标的推进，实现振兴湛江的宏伟事业，这就是我们换届中要坚持的正确的政治导向。

    坚持正确的政治导向就要坚持正确的用人路线。选人的人、选人的组织必须坚持公道正派的作风，严明的纪律，正确运用民主集中制。选什么样的人？依据党内关于领导干部选拔的条例和规定，结合湛江的事业来选人，要选为人民服务的人，选团结实干的人，选干净干事的人。徐少华特别提出，在这次换届中要把市委关于实干的精神、实干的行动落实到人事安排上，要把实干放在重要的位置，要从干事上、干出成效上来衡量干部，真正让实干的人有干事创业的舞台。

    把“六讲”贯穿于换届选举的全过程

    徐少华强调，要把“六讲”——讲团结、讲大局、讲正气、讲政策、讲纪律、讲实干贯穿于整个换届选举工作的全过程，换届要形成一种正气，一种团结的氛围，一种振奋的精神。

    要通过换届形成一个领导班子团结、党政一把手团结、领导核心层团结的良好局面，绝不允许为了谋个人私利而攻击别人；要维护湛江发展的大局；要坚持以政策来引导干部和做思想工作；要坚决执行各级纪委对换届工作的要求和纪律；换届过程中不能丢工作，不能放着工作不干，越是在这个时候就越能考验干部的实干精神。

    坚持民主集中制，扩大党内民主

    要进一步扩大党内民主，落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权。徐少华表示，要采取多种形式来广泛征求广大干部群众的意见，把那些真正在实际工作中做出业绩得到群众拥护的人选拔上来；在扩大民主上，范围将会更广、渠道更多，参加推荐的人员将扩大到党代表、人大代表、政协委员和一线的干部群众群众监督的范围会更广，扩大民主范围的实践会更生动丰富。

    徐少华指出，要澄清一种错误的理解，即认为党内提出人事安排就是不民主。他说，党内提出名单的方案是经过广泛民主的过程而形成的，是广泛听取各方意见，集中广大干部群众的意志，是民主在前、集中在后的方案，集中的过程本身就是体现民意的过程。我们要确保党委提出的人选方案得到很好的落实。

    干部安排相对稳定，适当调整

    徐少华指出，这次换届是提前换届，原本5年的任期，现在只任了3年半，因而领导干部的安排原则是相对稳定，适当调整。同时，根据中央和省委的要求，换届工作将进行多方面改革，即：精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等。市、县（市、区）、镇三级党委都是两名副书记，一名副书记担任政府正职，一名是专职副书记，形成更加有力的党内领导核心，健全常委会的决策机制；除政府正职外，政府的副职会适当地增加进入常委班子交叉任职，进一步减少和避免党政分工重叠，切实提高工作效率和执政水平。

    这次换届还进一步规范干部的任期交流。县级以上党政领导干部在同一职位上连续任职达到两个任期，不再推荐、提名或者任命担任同一职务；担任同一层次领导职务累计达到15年的，不再推荐、提名或者任命担任同一层次领导职务，根据干部个人情况和工作需要对其工作予以适当安排。县级以上地方党委、政府领导成员在同一职位上任职满10年的，必须交流；在同一地区党政领导班子中担任同一层次领导职务满10年的，应当交流。领导干部不得在本人成长地担任县（市）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般不得在本人成长地担任地市党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。

    认真选好各级人大代表

    目前，人大代表的选举工作正在铺开。徐少华指出，换届不仅是领导干部的事情，也是全体老百姓的事情。换届要充分体现民意，而民意、民众的权力是靠百姓选出的人大代表和政协委员来反映和体现的，因此，老百姓在选举人大代表时要投出自己的神圣一票，选出真正代表民意，反映人民群众心声，能够正确行使权力的代表。

    这次换届选举对代表的要求很高，人大代表首先要模范遵守国家法律，本职工作业绩突出，能够密切联系人民群众，反映人民群众的意见和要求，具有较强的依法履行代表职责的能力和责任感。涉黑涉恶的人员绝不能提名当人大代表，不遵守国家法律法规人员也不宜提名为人大代表，要防止和克服把代表职务当作荣誉职务或照顾性安排的倾向。全体人民要在代表的选举上把好关，选出来的代表要经过培训，以便在人代会上很好地行使权力。

    用铁的纪律维护换届大局和工作秩序

    徐少华强调，要用铁的纪律维护换届大局和工作秩序，狠刹买官卖官、跑官要官、拉票贿选等三股歪风。

    要深刻吸取过去的教训，特别是“9898”特大走私受贿案的教训，还有吴川市某镇被中纪委通报的贿选案的教训，每一级组织、每一名干部都要做到警钟长鸣。市委坚持做到“三个一概”：对凡是跑官要官的各种人情招呼，市委及组织部门都要一概不理，一概不报，一概不办；对已经进入组织程序的人选，也要慎重考虑。同时，市级领导个人也不能干预各县（市、区）的人事安排。

    徐少华深刻剖析三股歪风的要害：买官卖官的要害就是权钱交易，人民群众深恶痛绝；跑官要官的要害是败坏风气，认为官是跑出来的，不是干出来的；拉票贿选的要害在于严重地违反民主集中制。我们对以非法途径当选的人要按有关法规从严处理。

    徐少华要求，各级党委要带头，各级党委的一把手要带头，保证做到公道正派，不搞亲亲疏疏，帮帮派派；要进一步拓宽干部选拔任用的渠道，让更多的优秀干部进入视野，经过民主的推荐，公开的选拔，得到组织上的任用。同时，在整个换届期间，领导干部不能出席与公务无关的吃饭宴请。

    徐少华还表示，市委公布了有关投诉举报的电话、信箱、电子邮箱等，欢迎全社会共同监督换届选举工作。

    徐少华强调指出，换届首先是要坚持正确的政治导向，要明确换届是为了什么？换届中怎样选人用人？

    要把“六讲”——讲团结、讲大局、讲正气、讲政策、讲纪律、讲实干贯穿于整个换届选举工作的全过程，换届要形成一种正气，一种团结的氛围，一种振奋的精神。

    坚持民主集中制，进一步扩大党内民主，落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权。

    干部安排相对稳定，适当调整，同时也将进行多方面的改革，即：精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等。

    认真选好各级人大代表。换届不仅是领导干部的事情，也是全体老百姓的事情。

    要用铁的纪律维护换届大局和工作秩序，狠刹买官卖官、跑官要官、拉票贿选等三股歪风。 (完)