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交通厅首次客运标志牌招投标

技术审查小组工作情况报告

 

各位领导、投标企业代表、监察人、公证人:

根据《广东省跨市客运标志牌招投标暂行办法》的有关规定及招标文件的要求,我厅成立了技术审查小组,并于92729日期间对参加首批8组跨市客运标志牌投标的29家企业(其中18家企业参加了2组招标项目的投标)的投标文件的商务文件进行了审查,并确定其标前分,现将有关具体情况报告如下:

一、技术审查小组人员由厅公运处、监察室、省道路运输协会和厅咨询服务中心人员组成

组长:马振东

成员:岳明辉、陈秀香、张印重、蔡金科、龙东升、陈凌青、邹普尚。

由于工作量较大,时间较紧,为进一步提高工作效率,以上8位人员又分成两个工作小组开展审查(其中陈秀香同志因工作关系,中途离开)。

 

二、标前分确定的初步过程

技术审查小组首先对一些事项,如:数据的判断、资料的分析等进行了讨论,并确定了统一的口径,保证对各参加竞投的单位一视同仁、尺度一致。

在公平、公正、审慎、严谨的原则下,技术审查小组对29家企业的47套商务文件进行了严格、认真、负责的审查,经认真对比、研究,明确了以下事项:

(一)深圳市长途汽车客运公司被《中国交通报》暴光的服务质量事件视为性质特别严重的服务质量事件,须扣5分,同时其母公司深圳市运发实业总公司也同样须扣5分。

(二)凡未提供或不能根据提供的数据准确计算其百万车公里事故频率、责任事故伤人率、责任事故死人率、直接经济损失率以及百万车公里企业违章率的,均视为未填报某项数率,即未响应招标文件的要求,将该项指标当成最后一名处理。

其中:广州福粤旅游汽车运输公司、深圳康达尔(集团)运输公司、深圳安道运输公司、广州交通集团、广州市陆运公司未填报企业违章率;深圳金华南运输公司未提供事故频率、责任死、伤率和直接经济损失率。

(三)南海交通客运有限公司由于未通过交通部的二级企业资质评审,故该企业资质视为三级企业。

(四)企业创优的加分必须以参加投标单位的名义获得才算。

(五)投标企业既有该投标线路的直达班车、又有普通班车的,也只能加2分。

(六)广州市长途汽车运输公司有“广州——汕头”班车长期不进站经营,并随意变更线路,经当地交通主管部门查实,在企业经营行为违章情况得分内扣3分,同样其母公司广州交通集团也相应扣3分。

    (七)番禺通达运输有限公司由于有关资料均只有区交通局审核意见,而完全未经市交通主管部门审核确认,视为未响应招标文件要求,当作废标。

另对安全月度报表、事故责任认定书以及部分数字未经当地市交通主管部门确认的单位(如广州飞马公司、广东省中旅集团、广州陆运公司、深圳安道公司、珠海信禾集团等),给予一次补救机会,要求其立即补充完善,否则当废标处理。

根据以上意见,并认真核对同一企业在不同招标项目的商务文件中有关数据是否相同后,技术审查小组对番禺通达运输有限公司“番禺——阳江”、“广州——佛山”两个项目的商务文件视为废标,基本肯定了其余45套商务文件的真实性和有效性,并在此基础上明确计算出各企业在不同招标项目的标前分。

 

三、标前分的公示及复核

929日,技术审查小组及时通知了各投标企业的标前分,并随后将明细项目的得分均向社会公示,并要求各相关市运管部门对有关数据再次予以核实。截止至1011日止,我处与咨询服务中心陆续收到了部分企业提出的申述以及市交通主管部门重新核实的数据。经重新核对投标企业的商务文件,发现有个别数据是本小组在统计或最后抄写过程中出现了差错,部分是企业自身商务文件表述不很清晰,以致影响了技术审查小组的准确评审,还有部分是企业本身计算有误,具体情况如下:

(一)深圳康达尔(集团)运输公司的确提供了省政府颁发的2002年度春运先进单位的获奖资料复印件,属审查疏忽,应在企业创优上补加3分。

(二)阳江汽运集团公司反映车事故频率为0.0429,但经计算实际为0.0936,与原公布数据相同,维持不变。

(三)惠州汽运总公司的责任事故伤人率确认为0.006、直接经济损失率为0.0926,给予修正。

(四)深圳金华南运输有限公司原认为未提供有关企业安全状况的准确数据,但经再次核对商务文件后,的确可根据其提供的安全月度报表等数据,计算出其车事故频率为0.2586、责任事故死亡率为0.02586、责任事故伤人率为0.05603、直接经济损失率为0.4462,予以修正。

(五)珠海信禾交通发展股份有限公司经核实后,其重大事故为2宗负主要责任、1宗负次要责任,应算为2宗(而非原公布的3宗),只需扣6分,予以修正。

另外不少企业均反映,各地对客运企业的违章情况处理尺度不一、掌握的情况也不完全,按此情况平分显失公平,因此对企业违章率的排名颇有异议。鉴此情况,经技术审查小组集体研究,并报厅领导同意,认为在目前没能全面客观地提供企业违章情况下,为确保客运标志牌招投标活动的公平、公正,决定:本次参加投标的企业违章率不予排名。均予20分起评,但企业如有重大违章事件或违章不接受处理的,还是按次数扣分。

按照以上复核的原则及复核的数据,技术审查小组对8组招标项目的投标企业的标前分进行了重新核算,将最后结果提交给招标人,并经招标人确认为最终结果,已在会议报到处和主会场咨询处予以公布。

 

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