惠州日报讯   在昨日召开的惠州市推进产业转移和劳动力转移工作会议上，市委、市政府擂响了在全省“双转移”大潮中找准航向，推动产业转移与产业结构优化升级同步，劳动力转移与人口结构优化升级同步，努力建设科学发展的惠民之州的战鼓。

    产业转移是经济发展的必然趋势。从全球经济发展看，“二战”后的几次国际产业大转移，成就了包括日本和亚洲“四小龙”在内的经济“奇迹”。借改革开放的东风和国际产业转移的契机，惠州市赢得了30年的快速发展，整体实力迅速壮大，去年实现GDP超千亿元，跨入了全国一类重点城市行列。

    与此同时，也要清醒地看到，对照科学发展观的要求，对比先进发达城市，我们还有很大差距。比如，惠州市的土地面积分别是深圳的5.5倍、东莞的4.5倍，而2007年GDP只有深圳的1/6、东莞的1/3。有些重要经济指标甚至低于全省的平均水平，比如2007年惠州市人均GDP为3781美元，省平均水平是4061美元。区域发展不平衡、城乡发展不平衡更是惠州市经济发展中的“短板”。比如，占全市土地76.1%、人口54.5%的惠东、博罗、龙门三县，生产总值总和不到全市的四成。因此，我们不能把实施“双转移”战略简单地看成一项专项工作，而要作为增强产业竞争力，促进区域协调发展，建设惠民之州的一项重大战略强力推进。

    当前，“双转移”的历史性机遇已大潮涌动。珠三角地区集中了全省85%以上的工业，受土地、劳动力、资源、环境容量等因素制约，正处于经济转型的“拐点”或“弯道”上，“腾笼换鸟”势在必行。据有关方面测算，未来几年，珠三角需要转出的产业产值将达到2万亿元以上，而且大都是以产业链条为纽带的整体配套转移，这对惠州市通过实施“双转移”战略，进一步壮大产业规模，实现产业的跨越发展、产业的优化升级，必将起到巨大的推动作用。惠州在区位、地缘、资源、产业等方面的优势，如同强力磁铁，吸引了珠三角发达地区的“双转移”。事实上，这几年，惠州市招商引资的项目中有四成以上是来自深圳、东莞的企业。

    转移是方式，转变才是目的。在实施“双转移”战略中，我们要因势利导，创新理念，拓宽思路，推动产业转移与产业结构优化升级同步，劳动力转移与人口结构优化升级同步，促进惠州市经济社会又好又快发展。

    在“双转移”过程中，我们要坚持“腾笼换鸟”与“筑巢引凤”并重，更加主动地把“鸟巢”搭建好，把软硬环境、社会服务、公共事业搞好，提高招商选资水平，大力引进污染较少、附加值高又能壮大自身经济的“金凤凰”，让低耗能、高科技、高附加值、有竞争力的企业唱主角，推动产业结构、经济发展方式、就业结构的不断优化升级。

    “双转移”能否成功，劳动者的素质是重点。惠州市一方面要承接珠三角发达地区、省内外高素质劳动力转移，着力引进高技能、复合型人才；另一方面要通过职业技术教育和劳动技能培训，提高本市农村劳动力的素质和就业能力。值得关注的是，惠州市即将出台一系列举措，如对优秀高素质劳动力优先入户，实施一户一技能计划，对未能继续升学的初、高中毕业生实行职业技能培训或职业技术教育等。相信这些措施的出台和实施，惠州市5年内新增转移农村劳动力15万人、转移前组织技能等级培训9万人的目标一定能够实现。

    这次市委、市政府即将出台的推进“双转移”的政策措施，“含金量”之高，措施力度之大，都是前所未有的。我们要继续解放思想，抢抓机遇，狠抓落实，力争“双转移”3年初见成效，5年大见成效，在推动产业升级、统筹城乡协调发展中探索有惠州特色的新路子，为惠州市建设科学发展的惠民之州作出新的更大贡献！（完）