新华网深圳4月8日电（记者魏蒙） 昨天下午，深圳证券交易所策划国际部总监隆武华在“2008年深港共建经济大都会金融高层论坛”说，深港大都会重在突破、重在行动。其中应该重视同城化与一体化建设即经济的融合，最优先考虑的是基础设施开始进行相互之间的连通，包括公交、通信、公共卫生，水资源。

    隆武华说，深港大都会的概念，是曾荫权先生在2007年2月份提出来的，当时，他说，香港应与深圳携手共造国际大都会。对这一提法，深圳是在2007年11月份正式以文件的形式确定下来的，由此，深港双方都明确表示要共建大都会。很有意思的是，大家在查找文献时发现，美国学者理查德写了一篇文章，跟未来大都会建了一个名字叫做“乡镇”，他说他从卫星图片上看，全世界灯光最旺的地方就是深圳和香港，他预测在这里会诞生一个大都会。

    隆武华指出，从总体来看，深港大都会的基础就是依托珠三角的都市圈，这个都市圈是对全国的经济发生很重大的影响的城市，而且排名靠前。所谓的深港大都会，不是深港都市圈，应该是依托珠三角的都市圈，建立类似于纽约、伦敦的城市。

    隆武华重点介绍了所谓的世界城市是究竟怎样的。他认为，我们要建设深港大都会，首先要对世界城市究竟是什么样的须有一个基本的了解。

    隆武华说，在19世纪30年代的时候，大上海还有点世界城市的味道，现在香港算是一个世界城市，但仍不能与一流的世界城市相媲美。关于世界城市的说法概念，其实早在1915年就有一个规划师提出来了。在1966年，英国著名的地理学家、规划师彼得?霍尔作出了经典解释。他给出的定义是：世界城市是对全世界或大多数国家发生经济、政治、文化影响的国际一流城市。他在这个定义中讲了7个方面的要素。这些要素是：1、主要的政治权力中心或重要的国际机构所在地；2、国家的贸易中心；3、主要的银行所在地和金融中心；4、各类专业人才集聚的中心；5、信息汇集和传播的中心；6、大的人口中心且集中了相当比例的富裕阶层人口；7、娱乐业成为重要的产业部门。按照这个标准，当时他认为有7个城市符合条件，包括伦敦、巴黎、莱茵-鲁尔区、荷兰的兰斯塔德、莫斯科。

    隆武华说，到了1991年，美国著名学者沙森在《世界城市》一书中提出了一个新的概念，这就是“全球城市三角”，这个三角就是纽约、伦敦、东京。他是从世界城市生产服务业出发来定义世界城市的。他的定义中有四个要素。这四个要素是：1、高度集中华的世界经济控制中心；2、金融和特殊服务业的主要所在地；3、包括创新生产在内的主导产业的生产场地；    4、作为产品和创新的市场。继沙森之后，在1995年，美国著名经济学家弗里德曼又提出“世界城市假说”。他说的这一“假说”中也有7个要素。这7个要素是：1、主要的金融中心；2、跨国公司总部；3、国际性机构的集中度；4、商务服务部门的快速增长；5、重要的制造业中心；6、主要的交通枢纽；7、人口上规模与人口迁移地。

    隆武华说，在2007年10月，伦敦金融城推出了《伦敦在英国经济中的地位》的报告，在这份报告中出现了目前对世界城市没有共识的定义，在这个定义中有四个方面特别值得关注。这四个方面是，一是对世界其他地区的足够开放性；二是足以形成影响力的广阔的地理空间；三是种类繁多的、重大的金融活动；四是多元文化背景的人口结构。还有的人对世界城市的定义提出世界城市能比国内其他城市享有更高的人均资本产出，其中的要素有：1、吸引国际移民者，容忍大量的、多种族的外籍人；2、重要的国际观光目的地，为国际商务服务提供基地；3、鼓励深度创新，维持国际市场的地位；4、高等教育国际领先，文化资源国际认可。

    隆武华说，从对世界城市的定义及其所含要素的不同，可以看出，直到现在人们对究竟什么是真正的世界城市尚存争议。

    隆武华指出，事实上，早被公认是金融中心的世界城市现在也在变化中。 早在2000年，英美学者就共同在《伦敦—纽约研究》系列报告中宣布，东京因日本泡沫经济破灭而地位严重削弱，巴黎立市不全在金融。全球顶级金融中心只有纽约和伦敦。9?11事件后，情况正在发生变化。2005年，根据全球金融中心排名指数（CFCI），伦敦在人口、商业环境、市场准入、基础设施和总体竞争力等方面，均以微弱优势领先于纽约。这在战后是第一次。在2007年1月，纽约市长布伦伯格就列举纽约金融中心面临这样的三大挑战：1、监管架构犹如复杂规则的“灌木丛”，远不如英国和其他国家那样清晰明了，被监管者无从适从，《萨班斯法案》有瑕疵的执行，产生的超出预期的、更加沉重的企业成本；2、大量无益的证券诉讼，抬高了企业内外部成本，赶走了潜在的投资者，而高度复杂和琐碎的法律体系，让人感到处罚是武断的和不公平的，国际公司望而却步；3、美国一直是吸引世界顶级人才的宝地，如今却面临着欧洲和亚洲强有力的挑战，吸引本国及外国的合格工人的优势正在消失。

    隆武华说，伦敦是个浴火重生的世界金融中心。伦敦之所以能超过纽约，主要基于6个方面。这6个方面是：1、足够的开放性。伦敦地铁爆炸案与纽约“9?11事件”的善后迥然不同，伦敦开放如故，纽约则相对自我封闭；2、全球资金的聚集地。中东的钱、政治家族的钱等汇集伦敦，除伊斯兰教国家外，全球最大伊斯兰教金融中心在伦敦诞生；3、全球企业融资中心；巧借美国萨班斯法增加企业融资成本之机，吸引包括美国在内的全球企业到伦敦上市，伦敦交易所连续几年全球IPO融资第一；4、衍生性金融产品兴盛；运动保险、航运的优势，伦敦设计出包括货运、天气等多种避险性金融衍生品；5、外汇、债券等保持领先地位；6、伦敦成为国内经济发展的引擎。伦敦创造了英国1/5的国民生产总值，提供全英15%的就业。

    隆武华认为，仅管纽约与伦敦比有差距，但纽约仍然是一个与众不同的资本之城。为了保住世界城市与金融中心的地位，纽约市正着酝酿着重大改革——2007年1月，纽约市政府发布《维持美国及纽约的全球金融领导地位》报告，警告纽约的金融中心地位将会落后于伦敦和香港，向美国国会和美国政府及金融监管机构提出了庞大的改革计划：：一是要求提供更加清晰的《萨班斯法案》的执行指南，使美国资本市场在不恶化投资者保护和公司治理水准的前提下，对中小公司和外国公司更加有吸引力；二是推动正群诉讼制度改革，美国证监会应运用广泛的规则制定权和豁免权，阻止绝大多数有疑义的证券诉讼；三是构建金融服务共同的愿景和一整套监管规则体系，形成共同的价值取向，致力于监管者与被监管者的合作与信息共享，致力于营造一个更加平衡、更加一致和更加可预期的监管环境，方便金融机构、顾客、投资者和其他市场参与者。今年3月29日，美国财政部公布了改革蓝图：短期的建议：主要集中针对目前的信贷和房屋抵押市场，采取措施加强监管当局的合作，强化市场的监管等；中期的建议：主要集中消除美国监管制度中的重叠，提高监管的有效性；长期的建议：是向着目标为导向的监管方式转变。坚持目标导向的监管方法，设立三个不同的监管当局。这三个监管当局是，负责市场稳定的监管当局、负责与政府担保有关的安全稳健的审慎金融监管当局、负责商业行为的监管当局。

    隆武华还认为，决定一个世界城市有很多因素，其中不能忽视的就是移民的因素。移民的城市是建设世界城市最主要的因素，移民城市、国际金融中心的活力的来源、活力的动力。引进世界资金、人才与机构，是论金融兴盛的发展策略。英国温布尔顿网球赛的精髓，在于开出一流的场地，邀请一流赛手来竞技。“就是对世界开放”，道出了伦敦金融复兴的关键。过去20年，伦敦经历了大规模的移民浪潮。与香港一样，纽约也是从荒凉的小渔村发展起来的，从1820年才12万人口，到现在为止，小纽约的概念是808万，移民的最高比例占到全城人口的81%，这就是移民对纽约的贡献。可以看看香港，香港600万人口，华洋混民、中西交汇。1949年，内地出现动荡，香港成为资金、企业和人们的避难所，大量的上海资本家到了香港创业。我们再看看深圳，深圳从移民的角度来讲，也是有条件的，从一个边陲小镇发展到常住人口432万，是中国典型的移民城市，也是最大的移民城市。

    隆武华指出，要建设深港大都会重在行动，更需要有重大突破。他说，按照GDP增长8%，到2020年，港深大都会的经济规模将达到1.1万亿美元，仅次于纽约、东京，超过伦敦、巴黎、芝加哥，列全球第三位。到那时候，深港大都会将成为全球最大的陆路口岸、超级航空港，全球最有活力的金融区、旅游中心和物流中心，到那时候就能真正地发挥出香港服务、广东制造、珠三角的群体优势。

    隆武华认为，同城化与一体化，应该最优先考虑基础设施开始进行相互之间的连通，包括公交、通信、公共卫生，水资源。一体化是指经济的融合，它涉及深层次合作的问题，有一个水到渠成的过程，有利于巩固和深化同城化的成果。而在这一方面，深圳在各方面要向香港学习，服务香港、学习香港，同时深圳要努力做到这样四点：第一、尽快明确金融中心建设的目标；第二、结合总部经济推动产业结构的升级；第三、以多层次资本市场带动金融市场的建设；第四、尽最大的努力持续改善金融生态环境。（完）