——茂名公安机关建设巡礼（上）

    新华网茂名5月4日电（记者 吴道山） 记者今日从广东省茂名市公安局获悉，为全面提升打击防范能力，构筑平安茂名，该市公安机关一方面以抓好命案侦破和打“两抢”为重点的严打整治工作，提升破案打击效能；另一方面又以警务区建设为龙头，着力构建立体式治安防控体系。

    据称，这是推动茂名公安机关一步一个脚印，一年好过一年的制胜法宝。

    茂名市公安局又一次站在了一个新的历史起跑点上。在新的起跑点，他们有理由相信：新的一年，打击犯罪、维护稳定、治安防控、依法行政、服务社会能力会全面提升，刑事案件、各类事故会进一步下降，社会治安会更加好转，社会政治和治安大局一定能够持续稳定。

    过去的一年，茂名公安机关在茂名市委、市政府和上级公安机关的领导下，以科学发展观为统领，以构建和谐社会、建设“平安茂名”为目标，以基层基础建设为中心，全力推进各项公安工作，为促进茂名经济社会发展作出了应有的贡献。2006年，全市立刑事案件比上年下降12.8%，其中抢劫汽车案件下降32.1%，抢夺案件下降26.9%，盗窃案件下降16.6%，杀人案件下降27.1%，“两抢一盗”案件下降14.2%。这一连串的数字都无可置疑地表明，茂名公安前进的步伐迈得越来越大，越来越坚实，越来越铿锵！

    严打整治：以抓命案侦破和打“两抢”为重点

    全面提升破案打击效能

    坚持打防高度统一，伸出铁拳有力进攻，这是茂名警方保一方平安的如意法宝。坚持严打方针不动摇，茂名警方先后组织开展了打黑除恶、打击“两抢”、打击盗抢机动车、命案侦破、“粤鹰行动”等10多个专项整治行动，大力打击严重暴力犯罪和多发性犯罪活动。2005年，“粤鹰”严打整治行动获得了全省第五名的好成绩，受到省公安厅的表彰奖励。命案侦破工作连续三年达标，荣获全省侦破命案先进集体光荣称号。2006年，命案侦破率为91.8%,全市一批社会影响恶劣的命案纷纷告破。

    茂名地处广东西部，属经济欠发达地区，是人口大市，公安经费紧张、警力缺乏，一直是制约茂名公安工作的“瓶颈”。面对困难，茂名市公安局党委一班人本着“磨刀不误砍柴工”的理念，从实际出发，从最基本、最基层抓起，持续不断地开展警种业务技能练兵，形成了以刑警为龙头，多警种协作参与的进攻型严打阵势，全市民警在实战中不断提高打击效能。2002年以来，全市破获各类刑事案件30688宗，其中大案18994宗，打掉犯罪团伙997个，五年破案总数及大案数分别比前五年增多11513宗和7876宗，刑拘数、逮捕数分别比前五年增多2609名和3349名。

    茂名警方为适应刑事侦察工作的需要，不断调整进攻方式，积极建立起了侦破组织指挥机制、侦破快速反应机制、一长双责制、五长必到制、多警种协作制、全警合力攻坚机制，系列性串并案机制、疑难案件专家会诊机制、重大案件挂牌督办和考核奖励机制。十个机制构成一个有机整体，为全市公安机关攻坚克难，实现破案、打团伙、追逃、逮捕、起诉等问题的扩张，提供了强有力的保障。

    治安防控：以警务区建设为龙头，

    着力构建立体式治安防控体系

    面对新的治安形势，茂名警方精心构筑社会治安防控网络，对可防性案件始终做到预警在先、控制在先、处置在先。

    为解决茂名市区治安突出问题，早在2005年，市委书记周镇宏，市委常委、政法委书记、市公安局局长倪俊雄多次深入市区各基层所队进行调研，提出在茂名市区建立“网格化”、“棋盘式”治安防控新构想，创新社会治安防控模式。随后，茂名市公安局写出专题报告呈送给茂名市委、市政府。茂名市委、市政府对市公安局的专题报告高度重视，把警务区建设列入议事日程。同年10月8日，周镇宏同志亲自主持召开市委常委扩大会议，决定在茂名市区以每0.5平方公里设立一个警务区的标准，全市区共设立88个警务区，把警务区的经费纳入市财政预算，每年划拨600万元专项经费支持警务区建设和运作。

    茂名市委、市政府的大力支持给公安工作注入了强大的动力。市局党委一班人多次组织研究警务区的规划、装备、运作及警岗的选址等，倪俊雄局长亲自督促各项工作的开展落实。2005年12月31日，88个警务区正式启动运作。1名民警、4名治安员成了0.5平方公里的治安责任人，他们固守一方，采取定点驻守与机动巡逻相结合的勤务方式，实行24小时值勤。

    警务区战略实施一年多来，实现了2000年以来的立刑事案件宗数和发案率两个“最低”，党委政府对治安的重视程度及人民群众满意率两个“最高”。2006年，茂名市区共立刑事案件比上年下降27.7%，其中“两抢”案件下降14.1%，入室盗窃案件下降25.1%，盗窃机动车案件下降34.2%。在组织开展的问卷调查中,社会各界对警务区工作满意率达92.6%。目前，警务区模式已在茂名各县（市、区）全面铺开，并取得明显成效。

    把警力沉到一线，提高路面见警率，有效加强对各类违法犯罪活动的监控。茂名全市在各市区、县城区主干公路尤其是出省、出市、出县主要出入口，均设立了治安防控卡哨网络，由民警带领治安联防队员全天候值勤，随时接受群众报警、盘查拦截可疑人员和车辆，有效遏制了流窜作案和跨区域犯罪。

    目前，在茂名，以88个警务区为载体，逐渐形成了巡警、交警、派出所步巡与车巡、公开与秘密相结合，军警联合、多警种协作，网格化布警和动态布警的，立体式、动静结合的治安防控大格局。（完）