新华网茂名3月23日电（记者吴道山 崔凌云 何晓燕）农民住房问题，始终是农民世世代代生存和发展的重要问题。如何让广东的农民安居乐业？如何密切农村党群、干群关系？关键在于解决农民的住房问题，推进农村安居工程建设，这是构建"和谐广东"的首选问题。

    这是广东省委副书记、省人大常委会副主任欧广源今日在此间接受新华网记者采访时作此表示的。

    欧广源说，自2003年广东实施《十项民心工程》起，就将农村安居工程建设摆在首位，积极采取措施，加大投入，省财政累计投入农村安居工程建设资金26亿多元，完成农村贫困户危房改造、水库移民、转产转业渔民、归难侨和受灾全倒户安置共27万户。其中投入3.24亿元改造农村贫困户危房11万户；投入12.6亿元完成4.1万户面上水库移民的住房与村庄基础设施建设；投入4亿元安置省属水库移民2.7万户；投入1737万元安置转产转业渔民1510户；投入3470万元改造归难侨危房6000户；投入5.4亿元安置8.9万户受灾全倒户。

    通过实施农村安居工程，广东的农村面貌发生新变化，社会形成了良好新风尚。欧广源认为，主要表现在：广东农民的居住条件和农村人居环境明显改善；农村党群、干群关系进一步密切，党在群众中威信进一步提高，党在农村的执政地位更加巩固；扶贫济困成为全社会的新风尚，近三年来，广东通过社会募捐筹得农村贫困户危房改造捐款1.5亿元，这些资金帮助农村2.5万多贫困户改造危房，更重要的是，在全社会形成了一方有难、八方支援，团结友爱，扶贫济困新风尚。

    但是，由于广东区域发展不平衡，特别是东西两翼和粤北山区经济发展相对滞后，导致广东的农村安居工程建设任务依然艰巨，今年必须确保完成的农村贫困户危房改造任务还有3.85万户，另外，广东农村还有160万户泥砖房、茅草房。问题不解决将影响全面推进泥砖房、茅草房的改造。

    根据广东农村安居工程进展现状，欧广源要求：     

    第一，2007年底，广东全省必须确保完成15万户农村贫困户危房改造任务。目前,全省已完成农村贫困户危房改造11万多户，尚余3.85万户。3年多来，不断采取有效措施，加快农村安居工程进度。2005年4月，省委、省政府在河源召开全省解决农村"一保五难"现场会，提出加快实施农村安居工程，力争提前两年，在2008年完成农村贫困户危房改造任务。2005年12月，省委九届八次全会进一步提出继续加快工程进度，力争在2007年基本完成全省农村贫困户危房改造任务。为确保全省农村贫困户危房改造工作顺利进行，2005年9月，省政府常务会议决定大幅度增加农村贫困户危房改造专项资金，在原顶每年3000万的基础上，从2005年起至2007年，3年共安排专项资金4.48亿元,平均每年1.49亿元，每年增加1.19亿元用于农村贫困户危房改造。今年，省委、省政府为了确保完成农村贫困户危房改造任务，决定对全省尚未完成危房改造的3.85万农村贫困户，提高省补助标准，由原来每户补助4000元提高到5000元，由此，2007年省财政预算安排农村贫困户危房改造专项资金由1.66亿元增加至2.05亿元。这充分体现了省委、省政府向全社会承诺今年全部完成农村贫困户危房改造任务的决心和信心。各市要按照省委、省政府的部署，采取强有力措施，以决战精神，确保在今年底前全部完成省下达的农村贫困户危房改造任务。

    第二，学习茂名市"告别泥砖房工程"经验，全面推进农村安居工程建设。从2007年开始，用5-8年时间，广东全省完成农村泥砖房、茅草房改造任务。

    第三，推进农村泥砖房改造，要与村庄规划整治结合起来，推进生态文明建设。无论是农村贫困户危房改造，还是农村泥砖房、茅草房改造，都必须规划先行，科学布局村庄各项建设。要以泥砖房、茅草房改造为契机，全面治理农村"脏、乱、差"，配套改善农村民居条件。

    欧广源强调，农村泥砖房、茅草房改造，建了新房，必须拆旧房。要引导农民更新观念，破除迷信，移风易俗，推进农村精神文明建设。

    欧广源指出，解决农民住房难问题，是广东建设社会主义新农村的重要工作，也是党和政府十分关注的重大民生问题。积极稳步地推进广东的农村安居工程建设，是构建"和谐广东"的生动体现，必须确保农村安居工程各项任务完成。

    一是要进一步提高推进农村安居工程建设重要性和紧迫性的认识。农村安居工程,事关农民群众最直接最现实的利益，事关构建和谐社会的大局，事关社会主义新农村建设的成败，更重要的是事关党在农村执政地位的巩固。当前，农村危房、泥砖房、茅草房是城乡最不协调、社会最不和谐的焦点问题之一。解决好农村的"住房难"问题，就是为农民群众办实事、办好事，就会赢得农民群众的拥护。同时，全面启动农村泥砖房、茅草房改造工程，推动农村安居工程建设发展。

    二是加大对农村安居工程建设的投入。推进农村安居工程建设，投入是保障，各级政府要加大财政扶持力度，落实农村安居工程建设专项资金。珠江三角洲地区要积极开展对口帮扶。金融部门是农村安居工程建设的重要力量，要积极向农户发放小额贷款，支持农民建设家园。继续动员社会各界、工商企业支持农村安居工程，捐钱捐物或以投资形式参与安居工程建设。通过多种形式，多渠道筹资，确保农村安居工程建设资金到位。

    三是完善农村安居工程建设的各项管理制度。实行农村安居工程公示制度，建立健全建房档案。将农村贫困户危房改造的相关资料录入数字化管理系统，实行工程跟踪管理；加强资金管理，确保专款专用，扶持到户；加强工程质量监督，严格把好建筑材料关、工程质量关和工程验收关，确保农村安居房的质量；实行工程进展月报制度，推进农村安居工程真正成为"廉正工程"、"阳光工程"。

    四是扎实推进农村安居工程建设。农村安居工程是一项涉及面广、关系到千家万户安居乐业的系统工程，要发动群众，调动农民积极性，依靠自己的力量，改善居住条件。农村贫困户危房改造是整个系统工程的最艰难部分，必须确保今年全面完成，使农村贫困户农户真正感受到党和政府的温暖。

    五是切实加强对农村安居工程建设的领导。要实行领导负责制，党政一把手和分管领导率先垂范，深入基层，调查研究，解决问题，指导工作，确保各项任务有序推进，按时完成。（完）