新华网茂名3月11日电(记者武彩霞 刘韵 周悦涵)  既无地缘优势、又没有资源优势的化州近几年却实现了经济社会发展的大跨越。去年全市实现国民生产总值152．36亿元，同比增长13．1％；一般预算财政收入2．08亿元，同比增长25．8％，提前一年实现了翻一番的目标。化州市委书记、人大常委会主任成济荣表示，领导干部要善于化解矛盾、破解难题，提高决策水平与执政能力，找准发展突破口。

    化州原来的经济基础是以农业为主，工业基础非常薄弱，农民的经济水平也不是很高，还属于一个欠发达地区。2003年以后，市委、市政府认真来分析、对比，寻找化州发展落后的原因，认为化州经济没有很好的发展，与领导干部的工作水平和决策有关，关键在于没有抓住化州发展的核心动力。

    化州市把加强党的执政能力建设作为各级领导班子建设的核心内容，不断提高各级领导班子和领导干部的科学判断能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政和总揽全局的能力。

    加快经济发展，提高人民群众的生活水平，是加强领导班子执政能力的目标所向。化州围绕“五大发展”战略，采取多项措施，推动经济快速发展。一是坚定不移地实施“工业立市”的发展战略，按照“办园区、扶民营、广招商、扩城镇、兴科技、创环境”的工业发展思想，走有地方特色的新型工业化道路。二是按照“三化”联动发展，着力优化农业产业结构。通过大力兴办农业产业基地，积极支持壮大农业龙头企业，努力培育农村经济新增长点。第三是城建带动战略。要发挥我们城建的区域优势，加快城市建设，通过城建发展来带动相应产业的发展。第四是外资拉动战略，目前我们很有多产业没有走向世界，没有走向市场，要发挥优势，吸引外资，搞外贸企业拉动经济发展。第五就是环境竞争战略，不能就发展而发展，要围绕发展搞好投资环境的改善，促进整个经济的协调，真正做到又好又快的发展。

    目前化州市工业经济迅猛发展。主动做好珠三角等地产业转移的承接，引进了一大批毛织、电子、手套、皮革、玩具、服装、灯饰等劳动密集型企业和一批回归工程及大型项目。去年全市引进资金近8．5亿元，新上工业企业145个，总投资65700万元。工业城建设初具规模，已有14家企业落户。

    化州城区面貌焕然一新。坚持“经营城市”的理念，强力推进“八个三”工程和城区建设改造，化一中新校区建设初具规模，今年秋季开学前可实现高中部全部搬迁；体育馆建设完成了主体及顶部网架工程，今年国庆节前可望竣工；市区东山铁路出入口已于去年10月竣工通车；化州大桥复桥春节前可竣工通车；市通镇公路5个项目已全部建成通车；产业转移工业园、鉴江干堤城区河段整治、污水处理厂、垃圾处理场建设正按计划推进；星河国际大酒店的内外装修正在紧张进行，预计国庆节前可开业；橘州公园建设首期工程已完成并向市民开放；民主路商业步行街建设工程进入扫尾阶段；丝厂、玻璃厂两大商住小区正在加紧规划建设。

    积极引导资金、技术、劳动力向特色经济作物和禽畜养殖业集中，先后培育了化州中药厂、化州丝厂、耀明糖业、绿生园等一批农业骨干龙头企业，建立了蚕桑、香蕉、化橘红、糖蔗、速生丰产林、淡水鱼和禽畜养殖等农业生产基地70多个，种植速生丰产林32万亩、蚕桑12万亩、甘蔗1万亩、化橘红2万多亩。该市禽畜专业养殖户已发展到850多户。

    第三产业增添新活力。通过政府引导、市场动作、激励竞争等措施，引资改组时代广场、组建旅游出租车公司，建设五星级星河国际大酒店，扮靓上街路、北京路、橘城路，建设民主路商业步行街等，集聚了市场人气，带旺了城区的商贸、餐饮、运输等传统服务业，促进了信息物流、金融保险、房地产、社区服务等现代服务业发展。去年完成第三产业增加值65．52亿元，同比增长17．1％；社会消费品零售总额54．25亿元，同比增长17．3％。

    民生工程成为化州提高党的执政能力的最大亮点。一是提高城乡居民最低生活保障底线。二是加快泥砖房改造工程，四年来一共改造了4万多户的泥砖房，投入的资金在十亿元左右。三是解决农民看病难问题，推进农村医疗保险，已有74.2%的农民参保。四是加大教育投入，让群众的孩子、农民的孩子都有书读，保证每一个孩子不辍学。五是搞好乡村道路建设，加大镇道、村道、国道的建设和维护，让群众出行更方便，更安全。六是注重群众就业问题，拓展就业岗位，通过发展经济，发展第三产业，增加就业岗位。同时加强培训，提高就业者的技能。

    成济荣书记说，通过几年的工作实践证明，衡量干部能力的一个重要标准，就是看其破解难题的水平。作为一名领导干部，必须站得高，看得远，有点石成金之智，有破解难题之谋。对化州新一届领导班子而言，就是实事求是、踏实发展，不搞形象工程，不劳命伤财，不盲目追求高指标。一切以科学发展为主线，以提高群众生活水平为责任，以建立和谐社会为目标。领导干部要善于破解难题，面对困难不回避，面对历史问题不埋怨，立足现实，克难求进。要积极解决群众关注的热点和难点问题，解决发展过程中不断出现的矛盾纠纷问题，进一步密切党群关系。这几年化州面临的矛盾纠纷特别多，党委政府的决策都是先考虑群众利益。(完)