新华网广州3月7日电(陈枫　谢思佳　蒲荔子　母发荣)   前天温总理在政府工作报告中谈及政府工作不足时特别提出，“公务消费不规范，奢侈浪费，行政成本高”。代表、委员们指出，公款吃喝、文山会海成为影响政府形象的两大公害。有委员分别提交提案，建议公务接待“禁酒”和“实名制”登记，并设立“无会日”“无会周”。

    全国一年公款吃喝3700亿

    天津的欧成中委员提交了关于公务接待亟需规范的提案。他指出，目前我国行政管理费占财政总支出的19.3％，是美国9.9％的两倍，法国6.5％的三倍。行政成本飙升，一定程度表现在一些党政机关花钱大手大脚和开支铺张浪费上，其中最让社会不满的是公务接待奢侈惊人，挥霍严重。

    他举例说，沿海某市唯一的四星级国际大酒店濒临倒闭，原因之一是:从2003年8月到2004年12月，市政府接待处在酒店消费，未付款达到305万元，以财政局拨款没到位拖延。一个小小县级市，日均公款接待消费就达6000元，推算全国就可想而知。据国家信息中心经济预测部的数字:2004年我国公款吃喝高达3700亿元，相当于全年财政收入的14％。公务接待进豪华酒店，喝高档酒，吃天价酒席已经见怪不怪。

    欧成中委员开了三个药方

    一是公务接待要有详尽规定。中国人分南北，省分贫富，各地在中办、国办《规定》基础上，结合省情、市情、县情制定各自的接待标准，并向社会公布，接受监督。规定应尽量细化，比如，人离开饭不行，人离开酒可以。公务接待一律规定“禁酒”。此外，根据国宴人均最高标准不得超过200元的规定，国内接待也要规定人均消费标准。

    二是公务接待要有刚性监督。公款消费报销要施行“实名制”。建议在有关方面为公务接待设计统一格式的公务接待登记单，明确消费接待后，必须填写公务接待登记单和消费单据同时报销。接待方和被接待方都要如实在登记单上签名，凡出现超标接待现象，当事人要严肃查处。

    三是公务接待要逐年递减。建议有关方面规定，各地党政机关要经过审计，以上年公务接待费用为基数，逐年递减，严格施行总额控制。同时要把节约公务接待费列入党政领导班子政绩考核目标，实现逐步削减公务接待消费的目标。此外，国有企事业单位也要参照执行。

    设立“无会日”“无会周”

    “历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。河南的储亚平委员提出精简会议的提案。

    他风趣地说，用会议贯彻会议是官僚主义的一大表现。正如一幅对联所说，上联:今天会明天会天天开会，下联:你也讲我也讲领导都讲，横批:谁来落实。开会有“三浪费”:一是浪费人力，领导一天开几个会，哪有精力下基层调研？二是浪费财力，交通费、食宿费、材料费负担沉重。三是浪费资源，领导多、讲话长，有的报告动辄万言，数十页纸，会后就扔废纸桶。

    他建议，规范和精简会议，提高会议质量。可把会议重要性分为几类，建立会议审批程序，要提前半到1个月申报，凡能文电办理的不开会，可以电视电话会议不集中开会。全局性会议一般不超过半天，各部门工作会议不超过两个小时。确定每周1—2天为“无会日”，每月一周为“无会周”。严格控制开会人数，严格执行食宿标准，各类会议一律不得发放纪念品、礼品。财政、审计部门要定期监督。 （完）