（采写：记者叶锋、高路）

    岁末又逢保姆荒！近一段时间，"告急""争抢""心慌"等等字眼，再度跃现于各地一些大城市的报章，也预告着这边"加薪留人"那边"紧急空运"的景象已经为期不远。

    多年来，"保姆荒"的火爆上演，似乎形成了某种套路："荒"烟乍起，保姆告急，市场"救火"，熬过春节，方才烟消云散。而在这一过程中，"救火"只是市场行为，却很少得到政府部门的关注。正由于此，"远水救不了近火"这句俗语渐渐和"保姆荒"有了联系。

    引人注目的"新意"在上海出现。近日，上海市民政部门首次"出手"，集中推出３００名春节"留守保姆"。民政部门还表示，已考虑和劳动保障等部门共同研究，探索逐步将保姆确定为一个正式的职业。

    政府首次出手相助，能否为年复一年的"保姆荒"点畅穴道？

年年"救急不救荒"

    家住上海市虹口区洛阳新村的李女士生孩子不久，母亲赶来"增援"，但家中的活多得根本忙不过来。３个月前，家里请了一位来自安徽的住家保姆做饭、打扫、洗衣，家人则把重心转到带孩子上。得知保姆１月底要回老家过年，李女士一个月前就未雨绸缪给几家家政公司打电话物色新的人选，最近终于找到了一名家政经验丰富的保姆，月底顺利"交接班"总算有了保证。

    但更多的市民却为"保姆荒"所扰。近来，当地规模较大的上海市妇联巾帼园家政公司每天都要接到几十个预订"月嫂"的电话。公司负责人周珏珉说，公司每年为三四千个家庭提供月嫂服务，而月嫂紧缺已有相当长的时间了。春节一过，"金猪宝宝"将扎堆出生，月嫂更是供不应求，基本上要提前３至５个月才能订得到，对于许多这两天急着"要人"的市民，公司只能摆手抱歉。

    这些天，上海的家政公司已经悄然打起了"渠道战"。本地的下岗女工、本市南汇、崇明等郊区的妇女，以及更多的"东北阿姨"、"武汉阿姨"、"南昌阿姨"等家政人员，纷纷加入到抢手的保姆大军中。

    一项统计显示，在上海市中心城区３００多万户家庭中，约有６０万户需要家政服务。若按一个"阿姨"（上海俗称保姆为阿姨）平均为３户家庭服务计算，则"上海人家"需要约２０万"阿姨"。从预期需求看，上海家政服务人员每年将增加７万。历年春节前夕，随着保姆们纷纷离开上海，上海各大家政公司家政空缺率接近８成。

    然而，面对重重尴尬，大多数家政市场还是延续着"救急"的老路。由此，"保姆荒"年甚一年，而"救火"则年年以"抱佛脚"的权宜之计告终。

上海民政部门出手干预市场

    上海民政局下属的社区服务中心日前首次集中推出了３００名"春节留守保姆"，并制订种种新措施。

    措施之一：保姆雇主免交中介费，改向家政公司缴纳管理费。家政公司向雇主收取每年３６０元的管理费，按照约定的１年合同计算，每个月雇主的付出是３０元。然后，在一周试用期内，雇主如果对保姆不满意，可最多免费更换３次服务人员；６个月内解约，退回雇主１８０元；超过６个月，不退管理费。其间，家政公司要定期回访，了解雇主的需求，督促改进服务。上海市社区服务中心则负责全程监督家政公司的服务管理。

    上海市社区服务中心负责人说，规范家政服务市场要充分动用经济杠杆，让市场主体的权利义务分明--每月３０元管理费，对雇主是"权利保障金"，对家政公司则是"义务保障金"。

    措施之二：规定最低工资。３００名春节留守保姆的最低月工资不低于９００元，同时对能说本地话、更熟悉本地环境的本地保姆可上浮至１５００元。工资根据工作量和工作要求可适当调整，春节、五一、十一等国定假日期间上班需支付双薪。

    中心负责人介绍，这一次政府"有形的手"，不乏"干预市场"的意味，主要目的是为了引导保姆市场规范化。

    这批"保姆"推出后，上海市社区服务中心９６２２００热线每天接到七、八十个"要人电话"，不出几天，３００人被预订一空。

    尽管是"杯水车薪"，上海政府部门这次"出手"的收效，还是得到了广泛的关注和肯定。

良莠不齐，另一种"保姆荒"

    "保姆荒"，或许不只是"缺人"。

    近年来，保姆市场上一个奇怪的现象是，一方面节假日期间供应严重不足，导致不少雇主"荒不择人"，而另一方面，保姆的"质量"良莠不齐，雇主和保姆之间意见多多甚至纠纷不断。

    保姆抱怨雇主"抠门"、冷淡、不尊重人，雇主抱怨保姆"不自觉""爱贪小便宜""生活习惯不好"。于是，"荒"烟之外的硝烟，也相当引人注目。

    １月１６日上午，１０余个保姆守候在上海新新梅陇家政公司，等待招工信息。临近春节，巨大的市场缺口让不少保姆心甘情愿留下来。招工信息来了，可保姆们一看雇主的资料，连忙摇头："不去，不去，这户东家待人不好可是出了名的。"

    保姆们说，此前有位保姆在这名雇主家工作２０多天，却没有一次能在家里洗澡，因为雇主不答应。雇主还说她"你一顿饭量够我吃两顿"，就给她"限量"。这位保姆不久就给家政公司写了辞职说明："我再也无法忍受东家对我的不公平待遇，所以我要离开。"

    家住上海莲花路附近一小区的陈小姐生孩子不久，却有着"３个月换７个保姆"的经历。

    陈小姐说，从２００６年１０月份以来，第一次请的是名月子保姆，刚开始还好，后来就开始'耍大牌'，说自己手冻裂了，照顾不了孩子；

    第二名保姆将家里收拾得非常干净，对待小孩也很好，好容易走上正轨了，谁料保姆家里出事，她只能回家照顾家人；

    第三名保姆没来得及"面试"，到家后才发现她是老花眼，"杯子里的奶粉放了多少量也看不清"；

    随后又找了个保姆，"一切都满意，就是喜欢说粗话，长此以往，孩子从小学会口头禅怎么办？"

    第五名保姆"有趣得很"，还没见上面就被其他人家预订了；第六名保姆的生活方式则"让人没法习惯"。

    最让陈小姐失望的是第七名保姆，"面试的第一句话是'我春节肯定要有红包'"。到了家，没来得及看孩子一眼，就给自己洗衣服，小孩哭了也不理。晚上，孩子需要喂奶，她却已经忙着准备睡觉了。"

"职业化"若是出路，政府该不该开路？

    对于保姆市场上的"不和谐音"，上海社区服务中心主任竺亚"不感到奇怪"。他说，在很多雇主眼里，保姆只不过是个临时工，对保姆自然"不必太当回事儿"，就连不少保姆自己也没有把这个工作看作职业。

    三百六十行里，"保姆"这个行当算不算职业？家政公司愿意为保姆雇员缴纳社保吗？"阿姨"受伤，算不算工伤？这些在普通职工看来很简单的事情，对保姆来讲都要划上大大的问号。

    一位业内人士指出，"保姆荒"的背后，深层原因是缺乏职业化管理，所以市场才会出现或饱和或紧缺的现状。每到春节，物业服务也很繁忙，但他们从来不会"荒"，原因在于家政服务员是自由行为，而物业服务员是职业行为，家政公司是中介行为，而物业公司是管理行为。因而，在实行雇佣制的家政公司，保姆春节离岗的问题就不突出。只有当保姆成为公司雇员，受到工作规章约束之后，家政服务才可能走出"保姆荒"的尴尬。

    这一观点还有例为证：上海麦忒国际家政公司新年期间近２００名阿姨无一人请假回乡。原因在于用人单位是雇佣制公司，所有人都是雇员，节日休假须按公司规定。同时，"职业化管理"还给保姆群体带来直接收益，即节日期间的薪酬结算标准得以与其他行业一致，而这样的价格调节机制，是解决保姆节假日供应失衡问题的关键。

    竺亚认为，保姆亟待职业化，因为职业化有助于解决两方面的问题：一是通过引入一定的上岗培训机制、利益保护机制，规范、润滑保姆和雇主之间的关系；二是家政公司为职业化的保姆缴纳"三金"，从而吸引更多本地的富余劳动人员上岗就业。

    "问题在于，职业化这条出路，离不开政府的探路、开路。"竺亚说，此次上海市社区服务中心集中推出的３００名"春节留守保姆"是一个好的信号，是为几年来呼声不断的保姆"职业化"探路的好举措，但要真正解决节假日保姆市场供应短缺问题，政府的"有形的手"无疑还要"继续推进"，并且"一推到位"。（完）