新华网广州12月29日电（周祚、黄楚慧、廖靖文）在昨天举行的市第九次党代会记者招待会上，市劳动和社会保障局副局长黄远飞就公务员医保、外来工医保、农民养老保险等热点话题回答了记者的提问。

　　签订劳动合同要与企业税收挂钩

    记者：广州下一步工作思路将协调有关部门尽快落实签订劳动合同与税收挂钩的政策，是出于什么考虑？

    黄远飞：为保护劳动者合法权益，必须从问题的源头，即签订劳动合同入手。我们与税务部门沟通后，通过将签订劳动合同与公司的税收挂钩的政策，来促使企业与员工签订劳动合同。因为企业在进行税前扣除时，人工成本经过税费核定后，这部分可以计入企业经营成本，不予计入纳税范围。实行挂钩政策后，如果企业不与员工签订劳动合同，比如有50个人没有签订，那么它就要多缴这50个人的税。这样就促使企业自觉地履行与员工签订劳动合同，从而保障了劳动人员的合法权益。

    记者：广州要将外来工纳入市生育保险统筹范围，具体有哪些内容？

    黄远飞：目前城镇职工的医保，今后要扩展到全体城乡居民，并将把城市失业群体，也纳入医保体系。而外来工医保预计从明年开始实施，主要是将外来工纳入我市生育保险统筹范围。征收标准将从7％。调整到8.5％。，保障水平与城市居民一致。

    记者：修订广州市城镇职工基本医疗保险试行办法有什么新的内容？

    黄远飞：根据新规定，农民工的医保办法，将按照“低费率、保大病、广覆盖”的原则，探索农村养老保险新办法和建立覆盖城镇居民的社会医疗保障制度。缴费率肯定比现在低，方式灵活，更能为农民工接受。这项工作目前正在推进。

    另外，去年10月颁布了《广州市城镇灵活就业人员医疗保险试行办法》，积极推进医疗保险覆盖面的扩大，至2006年11月，全市已有11.87万名本市灵活就业人员按此规定参加了医保，另有43.68万名外来务工人员也按此政策享受到医疗保障。

    30多亿元解决57万农民养老

    记者：广州将如何解决农民工的医保问题？

    黄远飞：广州市政府今年7月颁布《广州市农转居人员基本养老保险办法》，到11月底，参保人数已达2.88万人，已经有5000多人领取到保险金。明年，广州将力求解决57万多失地农民的养老保险。为保证政策实施，本市各级政府将在未来10年内筹措资金约30多亿元。

    记者：“欠薪保证金”何时出台？

    黄远飞：为了维护弱势困难群众的合法权益，我们准备在建筑行业先试点“欠薪保证金制度”，预计明年这项制度就会出台。建筑施工企业要想拿到《施工许可证》，就必须先预存一笔钱作为工人工资的保障金。一旦企业拖欠工资，劳保部门将用其支付工人工资。（完）