2006是换届年，广州辖内十二个区、县级市在年末陆续召开了党代会、“两会”，分别选举或补选产生了新一届领导班子；2006年又是广州“十一五”计划的开局之年，各区（县级市）新领导班子是这个五年计划的主要实施者，这次换届及补选究竟为广州各区（县级市）带来什么新气象、新思路及新发展是上千万广州市民关注的焦点问题。

    广州市社科院政治学研究员彭澎博士认为，换届区（县级市）领导班子施政的一个最突出特点就是凸现广州“带动全省”的中心城市地位，中心城区越秀、荔湾、天河日益凸现华南中心城市的辐射作用，而周边城区如从化、增城、花都则向中心城区集聚。

    广州要建成“带动全省、辐射华南、影响东南亚”的现代化大都市，辖内十二区（县级市）的内部分工协作无疑至关重要，这也是此次换届后新领导班子思考的头等大事：如何与广州这种大都市定位相衔接，并体现自己辖区的优势。

    综观十二区（县级市）领导班子的上任以来施政演说，彭澎认为“各个区（县级市）新班子发表施政演说都明显表现出了一定的雄心，而且个个底气十足”，“他们对自己辖区都有相当明确的差异化定位及发展蓝图”，各个区（县级市）的发展侧重点各有不同。

    彭澎认为，换届区（县级市）领导班子施政的一个最突出特点就是突现广州“带动全省”的中心城市地位，中心城区越秀、荔湾、天河日益凸现华南中心城市的辐射作用，而周边城区如从化、增城、花都则打出“大广州”牌，向中心城区集聚。

    中心城区：

    凸现中心城市的辐射作用

    越秀、荔湾及天河等广州传统中心城区明显要凸现中心城市的辐射作用。如越秀区明确提出要将环市东、东风路商务区联成一片打造“华南总部经济聚集地”，利用教育优势建“文教名区”。

    以往一直是广州“西联”桥头堡的荔湾区也有新的诠释，要利用辖区现有相对发达的十类专业市场建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的国际化采购中心和现代化商品集散基地。

    最近十余年崛起的天河区相比番禺、萝岗、南沙而言已算是传统城区，它的定位更突出体现了辐射华南的“霸气”，天河北商务区及在建的珠江新城中央商务区的定位是华南地区总部企业集中地、中介服务业集聚地和区域性金融中心；主要由天河城、正佳广场、太古城、维多利广场等组成环天河体育中心核心商圈的目标则直指“都会级商业中心功能区”和“面向珠三角的中央零售区”。

    周边城区：

    体现“大广州”的集聚效果

    相比中心城区辐射珠三角的豪气，从化、增城、花都、番禺等以往广州人称之为“乡下”的周边城区则明显体现出“大广州”的集聚效果。

    从化市市长梁建清明确表示要“把从化带进广州‘半小时经济圈’，成为珠三角城市的辐射地”；花都区区长王中丙表示花都的城市建设要东移、北移，对接机场融入大广州；增城市市长叶牛平则明言“在未来5年里，增城要创建广州东部卫星城，务求在都市圈卫星城的建设中走出一条新路”。番禺正在努力建设成为“广州新中心城区”，要将市桥打造成广州“第四商圈”。