新华网广州12月23日电（记者 吴道山）肇庆市委农办有关负责人今日与全国40多家重点网络媒体记者们见面时表示，肇庆大力发展效益农业、品牌农业，把发展现代农业作为肇庆推进新农村建设的着力点。

    该负责人称，该市大抓特色农业、品牌农业和效益农业发展，逐步形成了具有肇庆特色和明显竞争优势的十大农业主导产业体系及名牌产品，有效促进了农业增效、农民增收和农村发展，为建设新农村打下了坚实的基础。2003至2005年，全市农业总产值年均增长6.5%；农民人均纯收入年均增长3.5%。2006年预计全市农业总产值213.3亿元，农民人均纯收入4776元，分别同比增长5.5%和4.8%。

    农业布局区域化

    在稳定和提高粮食综合生产能力的前提下，根据各县（市、区）的区域特点和资源优势，制订实施优势产业布局规划，引导农民加快农业结构调整，大力发展具有明显区域比较优势的效益农业和特色农业，构筑区域特色农业发展新格局。中心板块发挥紧靠广佛都市圈的区位优势，建起以花卉苗木、观光农业为主的中部都市农业产业带；东南板块利用耕地平整、水面开阔的地理条件，建立起无公害蔬菜、优质水产为主的东南部外向型、高效型生态农业产业带；山区板块发挥山地和坡地众多的资源优势，建立起以名优禽畜、中华名优果品、高效林业及特色林产品为主的西北部特色农业产业带。特色农业的区域化布局促进了农业要素的合理流动和优化配置，推动了农业生产的集约化、规模化，涌现了一大批如四会柑桔、高要水产、德庆贡柑、广宁竹业、封开油栗、怀集禽畜等区域农业特色产业、品牌产业。目前全市已形成了沙糖桔、贡柑、肉桂、松脂、茶杆竹、蔬菜、南药、山地鸡、生猪、优质水产等十大主导产业的特色农业体系，其中建起68万亩名优柑桔基地、45万亩优质蔬菜基地、630多万亩商品林基地，生猪、家禽出栏量分别达到390多万头和8500万只，成为全省最大的柑桔种植基地、主要的淡水养殖基地和蔬菜生产基地、重要的林业产业基地。通过实施农业布局区域化，最直接的效益就是促进农民增收，仅去年全市农民来自农业内部的人均纯收入达2500多元，占了农民人均纯收入的一半以上，四会、德庆、广宁等地方的农民依靠种植沙糖桔、贡柑纷纷建起了一幢幢漂亮的柑桔楼。

    农业经营产业化

    通过抓龙头、壮基地、带农户，将基地建设和发展农业产业化组织有机结合起来，推广"公司+基地+农户" 或"公司+合作组织+基地+农户"的经营模式，推进农业产业化经营。

    一是围绕基地培育农业龙头企业，依靠龙头企业带动农业基地建设。一方面依托特色农业主导产业和名牌产品，培育扶持龙头企业，去年80家农业龙头企业销售收入41.3亿元，带动农户25.9万户，户均增收1550元。目前县级以上农业龙头企业已达到102家，辐射带动农民增收致富的能力进一步增强。另一方面，坚持以开放为突破口，大力开展农业招商引资，引进有实力的农业龙头企业，推动效益农业基地建设。近三年来共引进农业项目120多个，建起较大型的特色优势农产品示范基地20多个，进一步带动和促进特色农业基地发展与壮大，名优水果近年平均新增近6万亩，目前发展到近100万亩；生猪出栏量近年平均以30多万头的速度增长，今年出栏量近400万头；林业产业特别是速生丰产林近年年均增加18万亩，面积已发展到130多万亩。

    二是培育农村合作经济组织，创新产业化经营方式。以特色农业产业为基础，抓好引导和管理，按照"民办、民管、民受益"的原则，制定出台专业经济协会培育发展和登记管理的实施意见，实行农民自办、企业或能人领办等多措并举，培育发展了一批如四会沙糖桔协会、高要蔬菜产业协会等农业专业经济组织，全市已注册的农民专业合作经济组织增加到35家。

    三是通过抓好农产品资源加工型产业，扶持发展了一批如广东鼎丰、康蓝中密板、振业水产、华贡农科集团等竞争力、带动力强的加工流通型农业龙头企业，促进县域经济加快发展，增强了吸纳农村富余劳动力转移就业能力，推动农村就业结构转变，去年全市农村劳动力二、三产业就业比重在45%以上。

    农产品优质化和品牌化

    实行政府推动、科技推动与市场推动相结合，大力实施品牌战略，推行农业标准化生产，进一步加强农产品质量安全体系建设，加快农业科技进步，努力实现农产品优质化和品牌化。

    一是把提高农业科技创新和转化能力作为农业科技进步的重点，加强特色农产品良种开发和新技术推广，大力推广农业良种良法。建成3个省级农业科技创新中心，2003年以来引进优良动植物品种38个、推广先进适用技术16项，分别建起了750万株沙糖桔、200多万株贡柑、100万株油栗等特色产业无病毒种苗基地。

    二是把加强农产品质量安全作为农业科技进步的重点，制定出台《关于全面推进我市无公害食品行动计划的实施方案》、《关于加快肇庆市绿色食品发展的实施意见》和《肇庆市农产品质量安全管理暂行规定》等文件，大力推行标准化生产，加强农产品检测体系建设，推进无公害农产品基地建设。制定农业标准23项，建起7个农产品产地检测机构，建立9个省级农业标准化示范区、15万亩无公害农产品生产基地，初步形成了覆盖全市农业主导产业和特色农产品的农业标准体系。目前有29个农产品通过无公害产地认定，26个产品获得无公害农产品认证，有5家企业产品获得了绿色食品认证，有9个农产品被评为广东省名牌产品。

    三是把加强农业科技信息服务作为农业科技进步的重点，开通全国首家"114农民致富热线"，实施"绿色证书"、 "农村科技信息直通车"、"移动信息村村通"等工程，开展农业科技下乡，建设完善农业信息网，基本构筑起支撑全市现代农业建设的农业科技网络和信息平台，推动农业增长方式逐步由数量型向质量型、效益型转变。

    农业服务社会化

    一是围绕提高农业综合生产能力，加强农业农村基础设施建设。加大政府财政投入力度，实施标准农田、生态公益林、城乡防灾减灾、千村生态文明和解决农村"一保五难"等工程，改善发展基础。03年以来全市财政支农资金近12亿元，改善及新增灌溉面积37万多亩，一大批中低产田、堤围水库、排灌设施等基础设施得到了改造建设，建成951条生态文明村，解决了农村18.3万人饮水特别困难的问题，建设镇通行政村硬底化公路2205公里，镇通村水泥路通达率92.5%。

    二是加强基层农资服务与农技推广。开展基层农技推广体系改革试点，整合重组乡镇农技推广服务资源，组建农业综合服务中心，建立"稳定公益性、放活经营性"的基层农技推广体系。创新农资技术服务，实行政府引导、农民参股、公司经营、市场运作的模式，组建农业配送公司，构建覆盖县、镇、村的农资连锁配送网络，帮助农民解决农业技术、资金投入、农资质量价格等问题。

    三是多渠道搞活农产品流通。继续鼓励和引导龙头企业、农村合作组织、运销商贩队伍开展农产品流通。加大政府推动力度，打造多形式农产品销售推介平台，推进农产品物流园区和综合批发市场规划建设。四会富溪、德庆新圩、怀集怀城等三个农产品综合批发市场已获省发改委立项批准，四会大沙、高要马安两个农产品物流园区的规划建设正抓紧推进，全市以批发市场、集贸市场为载体，以龙头企业、农民专业合作经济组织、运销商贩为主体，以产品集散、现货交易为基本流通模式的多渠道多层次的农产品市场流通网络正逐步形成。

    四是改善和创新农村金融服务。制定出台了《肇庆农村信用社加强信贷支农服务工作的指导意见》，延伸小额农贷的对象、额度、期限，完善农户小额信用贷款方式；探索实践"订单农业贷款"、"农民创业贷款"、"农业基础设施贷款"以及"农户+农业经济组织"等贷款新模式。到今年9月底，支农贷款资金余额达40亿元，为发展现代农业、推进新农村建设提供有力的保障与支持。 （完）