新华网广州12月23日电（记者武彩霞） 惠州市委、市政府在全力打造硬环境的同时，积极在改善软环境上做文章，适时推出了“行风热线面对面”节目，成为“监督岗”和“连心桥”。

    惠州市在成功首创“万众评公务”活动这种行风评议的有效形式后，又以“为百姓解难、替政府分忧、促惠州发展”为主题，自2004年12月29日开办了“行风热线面对面”节目，被誉为替群众排忧解难的“民心线”，推动政府改进工作的“监督岗”，密切党群干群关系的“连心桥”。

    “行风热线面对面”是由市纪委监察局、市政府纠风办、惠州广播电视台联合开办的节目。节目播出以来，不断创新形式、丰富内容、强化功能，以贴近实际、服务群众、监督有力的鲜明特点，深受群众的赞誉和支持，引起社会各界广泛关注。节目由市纪委监察局、市政府纠风办牵头做好组织协调和督促落实工作。以月为单位制定上线部门时间表，并通过指定媒体定期向社会公布；明确上线单位阵容，要求由单位主要领导带队，业务科室骨干参加，保证播出质量；结合职能部门和行业特点，找准群众关心的热点问题，确定上线内容，确定播出专题。节目采用“电话问答、现场直播、当场承诺、事后反馈”等方式，现场解答群众咨询，受理群众投诉，解决群众反映的问题。为保证播出质量和掌握情况，市政府纠风办每期直播都指派专人负责全程跟踪和监督；惠州广播电视台、市信息产业中心分工专人组成节目组，负责节目策划、事件追踪调查、情况反馈以及节目的直播和重播；市监察局还每月派出2名特邀监察员参与监督群众意见的解决和落实情况。

    行风热线将群众关心的热点、难点问题作为节目反映的重点，坚持以倾听百姓呼声、为人民群众解难、替政府分忧为宗旨，根据掌握的热点问题和群众需求，有计划安排与人民群众生产生活息息相关的政府有关部门上线，向群众提供资讯，详细解答有关政策、法规。如春节前，为了加强市场的管理，安排市工商局局长上线；为维护稳定安排劳动和社会保障局局长上线；为了做好节日的安全工作安排市公安局、交警支队领导上线。春节后，为解决学生家长咨询教育方面问题安排教育局局长上线。

    惠州行风热线自开办之初,就确立了以抓好落实整改为出发点，以切实为民排忧解难为落脚点，以落实求诚信，以公正求认可，把功夫下在整改上。主要采用的方法有：通过落实责任，明确整改任务；坚持举一反三，积极主动解决问题；及时反馈办理结果，以实际成果取信于民。如“广梅汕家园”住户2005年7月6日通过行风热线反映该住宅区长期以来由于自建的供电设施陈旧、老化导致停电及火灾事故时有发生，上线的供电局局长当场表示一定限期解决这一问题；随后，供电部门及时制订供电接管方案，并投入200多万元对小区变压器、高压电缆、开关柜、电表等设施进行了彻底改造；不久，广梅汕铁路总公司将一块写有“人民电力暖民心”的牌匾送到惠州供电局，以表达对该局兑现“行风热线”承诺和急群众所急的感激之情。

    行风热线由于关注民生和群众疾苦，开办一年多来深受群众的喜爱。“中国惠州—行风热线”已成为地级市行风热线网站中点击率较高的热门网站。据统计，截止今年6月底点击率为35276次，月点击率平均达2000次。“行风热线”节目通过热线电话及信息平台与群众面对面交流，上线单位对群众反映的问题，凡能当场回答的当场答复；不能当场回答的，指定专人记录在案限时答复，处理结果向市纠风办、电台和当事人反馈；确实无法解决的，有关部门要说明原因，取得群众的谅解。并将整改情况在报纸、电视台、电台、互联网上开设的“行风回音”栏目上向广大人民群众反馈，从而架起了群众与政府沟通的又一座桥梁，成为“为百姓解难”的“民心工程”。

    在开办行风热线节目中，纪检监察机关和纠风办都在前期介入了组织协调工作，并且在后期做了大量的督办工作，这样就使行风热线成为对部门和行业监督的一个有效载体。从上线情况看，各上线单位领导都把职能科室负责人带到导播间，直面群众提出的各类尖锐问题，把行风热线平台变成了现场办公会，推动了政府转变职能、改进作风。从群众反映的情况看，涉及到社会治安、学校乱收费、医药购销中不正之风、拖欠农民工工资、社会主义新农村建设等不少问题，上线单位的领导都能认真对待，连一些群众反映的“老、大、难”问题都得到了较好解决，把矛盾化解在基层，减少了越级上访，维护了社会的稳定，切实做到了“替政府分忧”。例如，今年5月10日上午市委、市政府召开全市建设社会主义新农村工作会议，传达贯彻全省建设社会主义新农村座谈会精神，当天上午11时至12时，惠城区副区长走进直播室，就惠城区社会主义新农村建设的相关情况及农民关注的热点、难点问题与听众进行了直接交流，承诺区政府上半年拿出3725万元财政收入投入新农村建设，并计划用五年时间解决惠城区的农村“一保五难”问题。据统计，行风热线节目开播后，惠州市群众集体上访的批数和人次同比下降了25％左右，从而为打造“阳光政府”和构建和谐惠州打下了良好的基础。 (完)