新华网广州12月14日电（记者魏蒙 武彩霞 彭丹）国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司李晓超司长在此间召开的建设节约型社会发展循环经济（广东）高层论坛上表示，建设资源节约型、环境友好型社会有四大着力点。

    首先要在增量和存量同时着力，环境污染既要防止过去已经形成的存量环境污染的问题，同时在增量上，特别是在新增投资项目要严格把关，严格按我们的产业发展政策把好关，也就是通常我们讲的一个门槛。

    第二要采取各种有力措施，把单位的国内生产总值能耗降下来，要把主要污染物的排放量降下来，这个难度也比较大，上半年大家都看到了，年初全国单位GDP下降4%，上半年上升0.8%，任务非常艰巨。

    第三，要着力发展第三产业，或者是服务业，实现经济平稳、较快增长与节能减排的双赢目标。要降低能耗、污染减排需要技术，技术还需要推广，除了需要推广还需要资金。近期要抓信经济结构调整，发展一些污染少、能耗低的服务业，服务业从目前来看也是一个薄弱的环节。

    第四要多采用经济手段，如税收调节办法加以解决。用行政手段因为我国市场体制还没有完全建立起来，还有很多需要完善，需要加以改革的地方，完全靠经济的办法来解决需要辅助一些行政的法律的手段加以控制。

    还要考虑一些地区发展阶段条件和环境有所区别，中国地域比较大，情况差异非常大，因此我们政策的操作上也一定要考虑到各个地区的实际情况。（完）