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牛文元:建设资源节约型社会 图 简介 视频
2006-12-13 16:46 来源:新华网广东频道
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各位领导,各位专家:
    早上好!每次来到广东,心中都有一种特别的感觉,25年以前,广东省是改革开放的前哨,是全国的带头羊,引领了中国,在改革开放这个大旗下,中国经过20多年的艰苦奋斗走在了世界前列,取得了伟大的成绩。当时,广东省领着全国各个兄弟省在改革开放的路上给我们创造了经验,25年以后,我们看得也非常清楚,广东省的土地面积占全国的2%左右,人口占全国5%左右,创造的GDP占全国的12.5%。不仅如此,全国每年就业岗位的八分之一到九分之一是被广东省所吸纳的,也就是对于国计民生的贡献是有目共睹的,不仅如此,在创造了这些高比例的情况下,每单位的GDP能源消耗仅仅只有全国平均的一半,所以,又给我们找到了一个在新形势下如何又好、又快发展经济,进一步提升发展质量的好的典型。我们说,广东省是全国31个省、市、自治区当中创造财富的一个非常重要的高端平台。我做了一个估计,每天可以创造75个亿,每小时可以创造3.1个亿,每分钟500万,就在我讲一句话的时间里面,就创造了80万元的财富。大家可以看,以这样的规模,以这样的效益,如果进一步发展下去,一定会创造出一个在改革开放道路上的新阶段,在这个新阶段下,我们怎么能够走出一条资源节约和环境友好的大好局面。 
    开头的语言,在座的诸位比我了解得更清楚,我今天要讲的问题,分几个问题向大家汇报。
    第一、传统发展战略必然导致不可持续性。中国发展,目前面临六个基本挑战: 
    一、人口,现在中国的人口,人口高峰还没有到达,应该在30年以后达到中国历史上的最高峰,将近15亿人口。以人为本首先就要对全体社会成员的生存和发展负起责任,当然,人口三大高峰还包括我们的劳动力人口,老龄人口都会在未来的几十年当中来到我们的面前。
     二、我们目前发展的成果是举世瞩目的,但是我们所付出的代价也是沉重的,也就是资源和能源的消耗还基本上处于一个高水平的阶段。
     三、生态环境,生态环境的整体目前还在恶化,我们局部改善下来的一个成绩,放在全国整体当中去看,我们生态环境本身的前景仍然是不乐观的。
     四、现代化进程急速前进,但是现代化当中我们所涉及到的精神文明,所涉及到的软实力还急需我们加以更多的培育。
     五、城市化战略还在向前,而城市化本身是解决中国三农问题的一个根本出路,而中国的城市化怎么走,要不要走传统的西方国家的城市化道路,需要我们认真地思考。
     六、区域不平衡,主要是收入、分配、社会保障,以及在社会公平方面的如何取得区域平衡的问题。
大家看,以上六个方面都是我们在新时期里面应该特别注意的,而且绕不开的基本挑战,在这种挑战下,我们看到中国的国情,实际上,我们在面对挑战的同时,由于中国的人口众多,资源和能源的人均占有量比较少,这就给我们的发展本身带来了很大的限制。我们知道,中国的自然条件、自然背景对于发展来讲应当说并不是世界上最好的,我们知道,中国65%的国土面积每年遭受东亚季风的影响,东亚季风如果来得不及时,或者规模有变化,特别是和副热带高压的负荷程度发生问题,每年旱灾、洪灾以及相伴随的各种自然灾害应该说是世界上最严重的一个国家。青藏高原环境优美,如果要唱歌、做诗,或者是欣赏这里的美景,应该是非常好的,但是如果要修青藏铁路就不是那么容易了。当然,我们中国的海拔高度应该是世界大陆平均海拔高度的1.83倍,世界大陆搞平了,海平面一量843米左右,中国这一块如果我们搞平了一量就是1470米,这就是中国大致在发展当中所存在的一个基本的自然背景。
     中国的自然资源占世界的份额我就不讲了,人均占有的各类份额包括水资源、森林资源、土地资源、矿产资源等等,都是低于世界人均的数量。当然,中国发生自然灾害的频率我就不讲了,决策失误给我们带来了很大的影响。
     中国50多年来,有三次重大的决策失误:一是人口问题,二是大跃进,三是"十年文化大革命"。这三次重大的中央决策上的失误给我们带来了教训,也使得我们在未来的决策当中提高科学性、民主性有必要性。
     这是英国牛津大学计算的三次失误给中国带来的损失,当然,世界上类似这样的计算有20多个,这还是比较保守的计算。 
     人口问题、城市的交通拥挤问题、城市的环境问题,沙尘暴、热导效应等等,越来越多的人认识到,只有把经济社会的发展和人口自然环境相协调,走可持续发展之路,特别要达到人与自然的和谐,特别要达到自然节约型与环境友好型社会的建设才是中国发展的前途所在。
     第二,推进循环经济,寻求人与自然关系的战略突破。 
     循环经济讲得非常多,我就不再重复,只说一点。循环经济不是我们所讲的普通的收旧,也不是我们所讲的一点点节约的小的概念,实际上是人类社会向自然生态学习的结果。自然生态系统在几亿年的过程中生产了碳水化合物,消费者就是人、动物,当然,无论是生产者和消费者都有自己的排泄物,都有死了以后留下的尸体,这些又通过第三个分解者把它分解了,把它的营养重新供给下一代,这样几亿年的进程完成了一个比较高效、优质的循环系统。但是,到了工业社会,大家可以看出,生产者生产越来越强大,恨不得把几百万年以前埋藏的煤、石油掏出来,在一天之内就用得非常多,生产者的规模越来越大,消费者的规模也越来越强,以前消费的手表、自行车,后面到电视机、电冰箱,现在到汽车,对生产者的要求也越来越高,但是一个非常重大的问题就是生产过程和消费的过程当中所产生的废弃物和污染物积累在我们自然界,分解者已经不能靠自然界的大江、大河、土壤自然分解,那么,这个循环在人类社会,特别是在工业社会,像现在我们所处的这个时候,这个循环打断了,循环不起来了,当然,环境保护、环境污染其实是在帮助分解者在完成这个循环,但是光靠这些肯定是不行的,因此,循环经济应运而生,也就是在生产者和消费者的每一个环节都要少用,都要多利用,都要高效重复地利用,使得到达分解者里头的废弃物和污染物越来越少,并且在人的协助下完成这个整体的社会循环。
     我想,循环经济本身之所以受到各国的重视,之所以受到高层的重视,是因为在人类生产、生活存在的过程当中,如何能够在一个系统优化的,而且是一个生生不息的循环当中来健康地度过,所以我今天就不讲细节。现在所提出的三二二原则,提倡节约型的消费,都是为了完成在宏观上,在整体上实现循环的大过程。而这个大过程既要靠我们政府的提倡,又要靠企业界的努力,也要靠每一个人的自身自觉地去服从这样一个规律,这个规律的完成就是整个循环经济在社会发展过程当中的一个重大作用。
     第三,资源节约与可持续发展。我刚才介绍了中国的发展自然背景,也介绍了循环经济的宏观理念,对于制造可持续发展的社会就有了一个基本的轮廓,建设节约型社会,我们要考虑八项要点:
     节约型的制度建设。如果我们没有制度来保证,没有法规来保证,没有层层的约束力的保证,建设节约型的社会是不可能的。节约型的政府建设。政府是掌握资源、调节资源,也是能够分配资源最有力的部门,这个最有力的部门如果浪费了,那么整个社会浪费就不是节约一度电和一吨水能够抵消的,如果我们的规划出现了错误,努力的一方钱投进去了,东西也投进去了,实际上就白费了。以前经常讲王书记挖,李书记填,这种浪费实际上给社会的节约带来了巨大的影响,当然我们要节约型的生产体系、节约型的消费体系、节约型的城市设计、节约型的社区设计、节约型的家庭计划,就是涉及到每个人都要在生活、生产的过程当中如何能够在力所能及的情况下做到自己的节约,最终形成一个节约型的文化基础,也就是"节约光荣、浪费可耻"的观念,从小到老都要贯彻自己的一生,形成中华文化的重要组成内容。 
     以上的八条加起来才是我们节约型社会整个依据的前提,单靠一个方面,或者单靠一件事实际上是构不成一个节约型社会的。
     1998年,全国人均建筑用地52.9平米。2002年全国人均建筑用地已经到了82.3平方米。大家可以看出,从这几年当中,也就是四、五年当中,我们的用地量大概增加了将近三分之一。
    从1996-2004年,不到十年时间,全国耕地减少了1亿多亩;与此同时,大量土地被粗放利用,严重浪费。国土资源部调查显示,到2004年底,全国城镇规划闲置用地约395万亩,相当于现有城镇建设用地总量的7.8%,一方面浪费,一方面没有用到正规地方,两方面都造成了浪费。
    中国城市住房用地已占整个城市用地的30%,中国城市住房的能耗已占全国总能耗的37%;城市住房用水已占全国城市用水总量的32%,以上都是占三分之一左右。中国城市的用钢占全国的20%,达到全国的五分之一。这些年来,特别是牵涉到国计民生的问题,比如住房的问题,对资源原材料的消耗数量非常惊人,而中国能源设备效率同发达国家相比又是比较差的,这里比较了火力发电设备、工业锅炉、工业窑炉、风机、泵等等,与发达国家相比都有相当大的距离。
    中国城市与发达国家相比,住宅的能耗平均高3.5倍,水耗高30%,每平方米建筑用钢材55公斤,比发达国家平均高出20%。这些水耗、能耗应该还有大量节约的余地。
中国和加拿大典型高层公寓建筑的热损失的对比。这是哈佛大学的报告,以北京和加拿大的多伦多做对比,从外墙的热损失,从窗户的热损失和屋顶的热损失,三者的对比来看,平均我们要比加拿大的多伦多热损失高出3.5倍左右。
    中国近年来重化工加速发展,重化工本身就意味着我们的原材料,能耗,当然对环境污染也带来了巨大的影响。
    这是对比了一些发达国家和中国对能耗创造价值的基本比较,当然,我们现在还是处在一个比较粗放的阶段。
    中国单位GDP能耗下降趋势,虽然有下降,但并不令人满意。
    我国二氧化碳的排放去年已经达到了8.5亿吨/万元GDP,二氧化硫排放量2500万吨,烟尘都是在一千多万吨以上,像这样大数量的年复一年的污染物和废弃物的排放就给中国的资源节约和环境友好带来了一个十分重大的干扰。
    我们计算了2003年中国各地31个省市、自治区的能源用量。
    到2001年,中国人均可开采的一次能源数量石油2.6吨,是世界平均的11.1%,煤炭90吨,是世界平均的55.4%,天然气1074立方米,是世界平均的14.3%,以这种有限的能源供应我们快速、高速增长的经济,能源本身的压力可想而知。国际能源署对中国石油的预测不讲了。
    中国石油对外依存度从1994年以后逐步加大了,估计到今年年底进口量要在30%以上,这些都给我们带来了一系列的问题。
由此,中国能源能不能,或者是什么时候开始从节约向开源这样一个革命性的跃升是我们应当思考的一个重要问题。节约是任何时候,即使将来能源充分了,有保证了,节约也是必须要坚持的,什么时候都是中心任务,但是,我们除了考虑节约的同时,我们在传统的观念上也要有一个新的变化,这个变化就是逐渐向新一轮高端的能源的使用和发现,或者是能源的普遍的应用来进军。
   我提了几条:
   1、加速从"碳基能源"向"氨基能源"的台阶式转换。
   2、率先突破"捕光蛋白"生物光合能源的基因芯片
   3、做好"天然气水合物"勘探与开发的整体技术储备
   4、迎接月面土壤中氦(3)能源获取的先导性研究
   5、组织空基能源的获取与传输的技术准备。
    6、制定国家"绿色能源度战略规划。"
    1克氢可以释放出142KJ的能量,相当于汽油释放能量的3倍,这个能量不但能高效,而且对大气没有污染,截止到2005年,全球年产氢总量已达3600万吨,绝大部分从石油、天然气和煤炭中获取。为什么对已经是能源本身的煤炭、石油还要从里面获取氢,其中有深层的含义。
    中国对氢能的开发利用也已经开始。我就不多讲了。
    中国能源的产业示例,从去年7月份,美国在世界上成为第一个利用"质子交换膜氢燃料电池"的研发,对于中国有什么启示,我们都应当从中得出一些结论。
大家看日本氢能第一期的研究计划,完成500兆瓦能源效率达60%以上的氢汽轮机工业化水平试验;完成能源转换效率90%以上的固定高分子电解质水电解法制氢技术研究;完成300吨/日氢液化设备、储氢合金分散运输系统、液氢用低温材料等基础技术的研究工作。这都给我们提出了思考,我们除了更好地利用好现有的能源,现有的煤炭、石油和天然气,我们还应该做些什么。当然,我们也有太阳能、风能、地热能、核电、水电等等,但是整个能源结构体系当中应该怎样进行有效的调整也在我们的考虑之中。
这是今年日本发射的卫星-"太空蜘蛛"。
    如何实现能源和资源消耗速率的"零增长"。这要比我们现在所提出的单位GDP要下降能耗的任务更加严峻,也就是宏观上、总量上要对能源加以控制。比方说明年广东省的GDP要增加10%,那么,有一个条件,电一度也不多给,煤炭、石油、天然气一吨也不多给,在这种情况下,你能否完成10%,这就是通常我们意义上所说的能源与资源消耗速率的"零增长"。
    下一个任务更加艰巨,实现能源与资源创造财富的"四倍跃进",这是联合国和一些国际组织现在大力呼吁的另外一种提法,就是要用现在一半的能源来完成创造比现在高出一倍的财富,这个任务更加艰巨。
    更加艰巨的是第三个,实现能源与资源支持社会的"永续基础",人、社会要往前发展,要进化,能源和资源的保障能够达到可持续发展,这就是更加长远、更加艰巨的任务。
    大家看,从我们现在的单位GDP能源的下降,一直到能源资源消耗速率总量控制在"零增长",到"四倍跃进",一直到"永续基础",是世界也是中国将来对资源节约、能源节约和环境友好的一个基本思路。
     改变增长方式,构建现代发展的新模式,就是适应资源节约、环境友好以及创新型国家,以及和谐型社会等等,共同要完成的一个基本思路。
发展理念的战略提升,我们要努力开发,"发展红利",要发展形态的战略转折,从积聚到扩散到城乡整合,要发展体制的战略创新,从国内闭合式发展到国际开放式发展,要融入到国际大背景之下。
    我们要提新的发展阶段,主要考虑三个经济形态: 
    1、集群经济:这是产业结构的创新。
    2、循环经济:是生产方式的创新。
    3、知识经济:是发展内涵的创新。
    这三大创新应该是我们在新的历史机遇下如何构建创新型国家,如何能够达到资源节约型社会和环境友好型社会以及创造一个社会和谐发展必须要考虑的发展思路。
请大家看这张图,这个是美国的集群经济的分布、这是德国的,这是法国的、这是珠三角的,还有浙江的。
大家看,法国总理德维尔潘于2005年7月13日批准法国67个产业集群,其中6个是世界级的项目。他认为:"构建产业集群可以使法国越过工业史上一个重要阶段",产业集群深入了专业分工、提高了效率、降低了成本,最大限度攫取了发展红利,提升了竞争力的台阶。给我们的启示就是珠三角在新一轮上一个新台阶的情况下如何整合自己的集群经济,如何能够在集群经济的完成过程当中构成资源节约、能源节约、环境友好,以及大力提升财富能力的发展红利,这是我们要考虑的一个基本问题。
    可以这么说,像法国这么一个老牌的资本主义都把集群经济提到这样的高度,那是我们在中国特色的情况下应该如何扩展和丰富的问题。
    充分认识"集群经济、循环经济、知识经济"的现代经济发展模式,是上一世纪传统发展模式的创新,上一世纪有温州模式、苏南模式。这种模式在新阶段下,新的形势下应当怎么样提升和革新的问题,是上一世纪传统模式的创新,是中国特色"新型工业化"道路的全面开拓,是新一轮经济周期提升我国发展能级的必然选择,也是最大程度提高资源利用效率在"十一五"期间的全新实验。在这一方面,如果说全国最有资格担当这一实验的话,我想广东应该是第一名。
    谢谢大家,有不妥之处请大家批评指正。

 
( 责任编辑: 翟秀艳 )
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