经过近3年的建设,总投资达49亿元的东江——深圳供水改造工程(简称东改工程)6月28日全部建成并实现全线向香港供水,比设计工期提前8个月完工。东改工程投入使用后,年供水总量达到24.23亿立方米,供水保证率99%,不仅彻底解决香港用水紧张局面,还实现了供水的全封闭无污染输送,让香港同胞从此喝上清甜的优质源水。

  这是在香港回归6周年前夕,祖国内地献给700万香港同胞的一份血浓于水的厚礼。

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新华网广东频道  采写:张朝祥 徐清扬 摄影:徐清扬 制作:姚志森 审发:焦点网谈栏目组
为解决香港水荒问题,周总理亲自指示修建东深供水工程  

  香港尽管三面环海,但淡水资源奇缺,“月光光,照得港,山塘无水地无粮,阿姐担水,阿妈上佛堂,唔知几时没水荒”,一首哀怨的民谣曾是香港被水所困的真实写照。为了淡水,当时的港英政府不得不派出船只从广州黄埔买水运往香港,但仍是杯水车薪。由于缺水,前后曾有20万人逃离香港。

  1963年,香港遭遇历史罕见的特大旱灾,恐慌再一次笼罩着整个香港。善良的人们纷纷涌进佛堂,祈求神灵保佑,但虔诚的祈祷丝毫没有感动上苍。

  “十指连心,血浓于水”。香港的水荒引起了祖国的极大关注,更牵动着周恩来总理的心,他亲自作出明确指示:兴建东深供水工程,解决香港水荒。中央政府特地拨出专款,于1964年2月开工兴建东深供水工程,数以万计的劳动大军为了香港同胞不再为水所困,开山凿壁,用手挖,用肩挑,整整苦战了一年,修建了一条长达80公里的输水通道。1965年3月,东深供水工程建成投产,饱含祖国人民深情的清甜东江水穿山越岭涌往香江,给久旱的香港带来了甘露。


东改工程输水明槽


旗岭渡槽


金湖泵站
东深供水工程历经4次扩建改造 香港缺水问题彻底解决  

  30多年来,党中央、国务院和广东省根据香港经济和社会发展的用水需要,先后3次扩建东深供水工程,从首期工程到第三期扩建,前后历时16年,耗资20亿人民币。对香港供水规模从最初每年6000多万吨增加到现在的7亿多吨。截止到目前,东深供水工程已累计向香港供水110亿吨,为香港的繁荣稳定作出了重要贡献,被香港人民称为"生命之水"。

  东改工程是东深供水工程的第四期改造工程,全长51.7公里,北起濒临东江的广东省东莞市桥头镇太园抽水泵站,途中经莲湖、旗岭和金湖三个泵站将水位提升46米后注入深圳水库,再通过涵管进入香港的供水系统。东改工程是目前世界上供水量最大的全封闭专用输水系统工程,每年可向香港提供源水11亿立方米,充分保证了香港的供水需求。

  据广东省水利厅副厅长、东改工程总指挥部常务副总指挥彭泽英介绍,前三期工程主要是扩建,解决香港用水水量的问题,东改工程主要是为了解决供港水质问题。

  改革开放以来,特别是上个世纪90年代以来,随着深圳特区和东深供水沿线经济的迅速发展,农村城市化日益加快,原来用作输水通道的石马河逐渐受到污染,严重影响了港深两地及沿线饮用水的水质。为了从根本上解决供港水质问题,并适当增加供水能力,广东省委、省政府决定对东深供水工程进行彻底改造,废弃原来利用天然河道石马河输水的办法,采用隧洞、涵管、渡槽等多种方式,建设全封闭式专用输水管道,实现清污水流,确保东江清洁优质的源水直达香港。

  经国家计委和广东省政府批准,东改工程于2000年8月正式动工,总投资为49亿元,其中香港预付水费25亿港币,广东省政府筹资21亿元。东改工程的建设项目包括3座供水泵站、4座渡槽、7条隧洞、6条混凝土箱涵、5条混凝土倒虹吸管、总长3.3公里的现浇预应力混凝土地下埋管、总长9.13公里的人工渠以及分水建筑等。东改工程共分ABC三段,今年1月18日,AB段已提前建成向香港供水。

东改工程攻克四项水利世界级难题  

  东改工程线长面广,隧洞连渡槽,明渠接暗渠,加上地质条件复杂,设计和施工难度很大。为了确保工程质量经得起历史考验,东改工程总指挥部将工程设计、监理、施工、材料供应等全部面向全国公开招标,最后有来自全国各地的8家监理单位、10家土建单位、4家机电安装单位、9家材料供应单位和1家安全监测施工单位中标,都是全国同行中的佼佼者。

  为了增强工程技术含量,确保实现一流工程的目标,东改工程总指挥部与各参建单位先后投入1500万元,与清华大学、武汉大学、中山大学、中国水利水电科学研究院等10多所高校和科研院所进行联合技术攻关,在世界上率先成功攻克了水利建设中的四项技术难题:

——同类型世界最大现浇预应力混凝土U型薄壳渡槽。东改工程中的旗岭、樟洋、金湖三座渡槽采用了此项技术,槽身内径达7米,而槽壁仅30厘米,由于该类槽身型式的规模为世界首例,为了慎重起见,在工程实施前,技术人员经对渡槽槽身1比1原型现场试验,在设计流量每秒90立方米的情况下,渡槽安然无恙。

——最大直径现浇环型后张无粘结预应力混凝土地下埋管。东改工程凤凰岗至窑坑段采用了这一先进技术,地下埋管直径达4.8米,管壁最薄处仅35厘米,单管过水能力每秒达45立方米,这样大的地下埋管在世界上还是首次。

——同类型最大的液压式全调节立轴抽芯式混流泵。东改工程旗岭和金湖泵站采用了这一国际领先技术,具有效率高、抗气蚀性能好和高效环保等技术特点,运行中自动调节水泵叶片角度,保证了水泵的最大效率运行。

——工程全线自动化监控。东改工程在世界上首次运用自动化控制系统,将行政管理和生产调度系统统一到一个平台上,4级泵站间水量实现了自动调节和泵站“无人值守,少人值守“,分水点和调度中心“无人值班,少人值班”的运行目标,大大提高了效能,节约了成本。

  水利行业素有“渡槽渡槽十槽九漏”的行话,但东改工程建设者们通过技术攻关,使所有的埋管、渡槽、箱涵、明槽的接缝等达到了滴水不漏的效果,这在全国大型水利建设中是极为罕见的。

   新技术的运用确保了一流的工程质量。目前东改工程全线质量评定已基本结束,2万多个单元工程合格率达100%,优良率达95%,已验收的分部工程、单位工程质量全部达到优良标准,优良率100%,所有的泵站都是一次启动成功,各项技术性能指标达到或超过设计标准。在近3年的施工过程中,无一例安全责任死亡事故。

  实验表明,东改工程在满负荷运转、同时发生12级台风、7级地震的“三偶合”因素下,工程仍可确保安全运行。

  原广东省水利厅总工程师、78岁老人汤俊德一辈子就耗在东深供水工程上。据他回忆,在1963年修建东深供水工程前,他曾作为代表参加了与港英政府的谈判工作,并确定了修建方案。1974年至1978年东深工程第一次扩建时,他是工程的主要负责人之一,后来,他又作为广东省水利厅执行委员会委委员和技术顾问,先后参加二、三期扩建和四期改造,参与重要问题的讨论和决策。在参观完现代化的东改工程后,他感慨地说,现在的东改工程与当初修建时简直不可同日而语,当初修建时,条件很艰苦,骑自行车已算是很奢侈了,当时也没有计算机,只能边画图纸边施工。

   汤俊德说,东深工程随着香港的经济发展而不断扩建和改造,对于香港来说,没有东深供水工程,就没有香港的繁荣。我能为东深供水工程尽力,这一辈子也足矣。

 
  今年1月18日,东改工程AB段提前向香港供水,图为旗岭泵站出水口。


  施工人员正在平整为东改工程而修建的配套公路。


  技术人员正在金湖泵站主控房调试系统。


旗岭泵站机组


东深供水改造工程总指挥部

                                    原广东省水利厅总工程师、亲历东深工程四次改造的78岁老人汤俊德仔细观看东改工程的模型。


  德国专家格哈德.欧普夫(右)正在讲解东改工程自动化控制技术。

  东深供水工程原来的输水通道石马河已完成历史使命。

东深供水地下输水管道
东改工程没有突破概算反而节省6亿多  

   大型工程建设往往走不出突破概算的怪圈,水利工程建设更是由于不可预见因素多,突破投资概算的机率相当大。但东改工程不仅没有突破概算,而且比计划投资还节省了6亿多元,为我国探索出了一条高质量、高速度,低造价建设大型工程的新路子。

  在工程建设管理过程中,东改工程总指挥部对招投标制、建设监理制和工程变更等方面进行了大胆探索。

  ——实行合理价格中标原则。东改工程总指挥部把土建施工、材料、监理、机电设备与安装四大部分59个项目全部进入广东省建设工程交易中心,交给市场选择,面向全国公开招标。在招标过程中,东改工程改变了以往最低价中标的做法,而是确定一个标效范围,并以专家评审结果为最终中标结果,避免了投标人哄抬投标价和恶性竞争,有效控制了工程投资,确保了工程质量。据统计,通过招投标,仅土建工程中标价就比概算降低了3亿多元,下浮近15%。

  ——首创征地拆迁费直接支付给物权人办法。东改工程途经东莞、深圳等经济发达的8个镇、32个村,需征地5000多亩,涉及到3000多户居民,征地拆迁难度相当大。依照国家计委批准的概算,整个东改工程征地、拆迁补偿经费为5.9亿元。但若按征地拆迁包干的一惯方式,这笔资金难以保证整个征地拆迁的需求。在得到地方政府的支持和理解后,东改工程总指挥部决定采用将补偿资金直接支付给物权人的办法,由指挥部人员、监理人员、地方国土部门、政府人员、物权人五方,在所涉及的土地进行现场丈量和登记造册,当场签订赔付合同。然后指挥部通过指定银行将补偿金一步到位地直接支付给物权人。由于减少了中间环节,东改工程征地拆迁费不仅没有突破概算,还节约了7000多万元,但到农民手中的钱一分也没有少,征地拆迁的效率大为提高,仅两个月就基本完成征地拆迁任务,至今未发生一起因征地拆迁纠纷而上访的事件。

  ——小法人,大监理,严控和规范工程变更。

  东改工程总指挥部只有48人,管好一个投资49亿元的大型工程难度相当大。他们创造性地建立了小法人、大监理的运作机制,从设计、施工到工程变更,每一个环节都聘请有专业资质的工程监理人员进行旁站式监督。

   水利工程变更多,如果控制不当,成本就会成倍增长。在吸取其他工程建设的经验教训后,东改工程总指挥部制定了“现场办公、集体决定、分责办理、按职会审、依法支付”的严格的工程变更制度。对需要变更的工程项目,由总调度中心召集承包人、监理人、现场设计人员和总指挥部有关人员,在现场办公会议上五方论证变更方案。所有参与者都有权,又都没有权,有“权”,是指有发言权、讨论权、建议权;没“权”,是指没有单独确定任何变更的权力,而是集体决定。这样既保证了变更方案的科学合理,又杜绝漫天要价的漏洞。在建设龙沙公路箱涵时,由于现场条件发生变化,承建单位提出了费用高达1181万元的变更方案,经现场办公会议会审,只需投资500多万元,比原变更方案节省600多万元。2001年10月,监理人员在对东改工程樟洋渡槽检查中,发现已建好的桩基下面有软基,建议施工单位打掉重来。据东改工程副总指挥尚伟介绍,在输水过程中,每根桩基承载压力达800吨,如果不及时改正这一错误,后果将不堪设想。

  中国水利水电工程总公司是我国水利建设行业中的一个名牌企业,但在参与东改工程过程中,在一次修建明槽时由于质量不过关,被东改工程总指挥部勒令停业整顿一个月。后来,中水公司将已建好的明槽全部炸掉,重新花了60多万才做出符合质量标准的明槽。中水公司项目经理欧宏德说,中水公司曾参与了多项国内重大工程建设,东改工程的质量管理是最严格的,东改工程的钱最难拿。

  据东改工程监察审计组组长潘义根介绍,东改工程土建涉及变更的金额有2亿多元,设备变更有1000多万元,经过严格合同管理和旁站式监督,没有发现一起施工单位有违反合同等违法违纪行为。

改工程事关香港未来发展 各界人士极大关注  

  “东江水清,粤港情深”,在东改工程建设期间,粤港两地都对此高度关注。

  中共中央政治局常委李长春在任广东省委书记期间,曾于2002年1月23日专程到工地现场视察,他称赞东改工程有一流的施工队伍、一流的配套设备和严格的科学管理,初步走出了一条高质量、高速度、低造价进行大型工程建设的新路子。他勉励建设单位和施工队伍努力拼搏,争时间抢速度保质量,早日完成东深供水改造工程施工任务,争取早一天让香港同胞喝上优质水,给香港同胞送上广东人民的关爱之情。

  2003年6月1日,中共中央政治局委员、广东省委书记张德江考察了东改工程,他指出:“东改工程建设中采用了多项世界领先技术、在组建项目法人、工程招投标、征地拆迁补偿、严格财务管理、加强廉政建设等方面,创造和积累了宝贵的经验,在中国水利建设史上、在广东大型工程建设方面树起了一面旗帜。”

  香港各界人士对东改工程也极为关注。香港特别行政区行政长官董建华等香港政府官员曾先后到工地视察,对东改工程给予高度评价。不少香港知名人士认为,没有东深供水工程就没有香港的今天。港英政府每任港督到任后,都要到东深供水工程去拜会一番,前英国首相撒切尔夫人在回忆录中谈到香港问题,也提到东深工程是香港繁荣和生存的特殊工程。


金湖泵站出水口


金湖泵站机组



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