广东省公安机关在2001年4月至今年4月开展的两年严打整治斗争中，取得了重大成果。两年来，共破获刑事案件29.9万宗，抓获犯罪嫌疑人25.2万名。其中破获杀人、涉枪、爆炸、绑架勒索四类恶性案件5185宗，破案率为70.8%，比两年前有较大的提高。还破获各类经济案件6970多宗，抓获犯罪嫌疑人11260多名，为国家挽回经济损失82亿多元。全省刑事案件上升势头得到遏制，2002年发案比上年下降9.6%，今年头5个月发案又比去年同期下降16.2%。影响恶劣的暴力性案件明显减少，一些治安重点地区和治安突出问题得到有效整治，社会治安长效机制建设取得进步，人民群众的安全感普遍增强，初步实现社会治安工作取得新的明显进步的总体目标。

　　6月20日，广东省公安厅向社会公布了“严打”整治斗争两年来，广东省各级公安机关破获的十大刑事案件与十大经济案件，展示了“严打”整治斗争的成果，彰显了“严打”整治斗争的声威。

　　1、广州周广龙黑社会性质组织案：2001年4月，广州市公安局侦破了以周广龙为首的黑社会性质组织案，一举摧毁了这个在广州市货运市场为非作恶，欺行霸市的特大犯罪团伙。2000年9月，广州芳村区岭南花卉市场的鲜花货运商冷昆明在岭南花卉市场内被人毒打、杨永华被人用硫酸淋伤面部及胸部。芳村公安分局专案组成员奋战一个多月，将犯罪嫌疑人张春秋、马兴彦、邹立杰等抓获归案。通过扩线侦查，发现了周广龙为首黑恶势力组织。该团伙头目周广龙用合法公司作掩护，暗地控制着一大批马仔及打手，并且纠集多个货运部作为同党，涉及多个地区，多个领域，形成庞大的非法敛财网络，是一个特大的犯罪集团，是一个基本成型的黑社会性质组织。专案组共抓获该组织一号人物周广龙、骨干成员张贵启等犯罪嫌疑人44名。

　　2、"5·22"特大制贩毒品集团案：广东省公安厅刑侦局经过长达半年的精心经营，2001年5月24日采取果断行动，一举打掉以余卓雄、郭明庆、陈羽翰等人为首的特大制贩毒品的犯罪集团，抓获犯罪嫌疑人28名，捣毁了设在河南省巩义市的地下毒品工厂、毒品加工厂各1处，打掉了在广州的多处藏毒窝点，缴获摇头丸37万粒、安眠酮34万粒、安眠酮粉2000多公斤、氯胺酮粉22。55公斤以及制毒配料500余公斤，缴获制毒工具一大批。该案累计查扣毒资赃款折合人民币7200多万元，汽车8辆及其他赃物一大批。

　　3、潮州陈作隆黑社会性质组织案：潮州市公安局于2001年7月8日，成功破获公安部督办的陈作隆黑社会性质组织案。陈作隆在1998年12月13日其组织老大郑煌被杀后，不断纠合势力，发展壮大，形成以潮州市区为其势力范围的黑社会性质犯罪组织，疯狂作案，手段凶残，动辄持枪杀人、爆炸绑架、大肆勒索钱财。潮州市公安机关先后抓获该组织成员45名，其中2名被判处死刑。查破故意杀人、爆炸、绑架、故意伤害、敲诈勒索等案件58宗；缴获军用"五·四"式手枪5支，"六·四"式手枪1支，仿"六·四"式手枪1支，"来福"猎枪1支，各式子弹140发。

　　4、珠海"7·25"勒索8000万元绑架案：2001年7月25日，澳门知名爱国人士何某某在珠海市被人绑架，绑匪向其家人索要赎金8000万元港币。此案发生在全国严打整治期间，犯罪分子明目张胆绑架澳门知名人士，勒索巨额钱财，气焰嚣张，影响恶劣。案发后，省市公安机关领导高度重视，广东省公安厅厅长梁国聚亲自率员前往珠海指导侦办。经省市公安机关的精心组织、周密部署，在澳门警方的密切配合下，29日即成功侦破该案，安全解救出人质，抓获犯罪嫌疑人11名。

　　5、东莞李庭芳黑社会性质组织犯罪案：2001年10月，在全省"打黑除恶"专项斗争中，东莞市公安局经缜密侦查，成功打掉了以李庭芳为首的黑社会性质组织，一举破获持枪抢劫、绑架、杀人、伤害等严重刑事案件38起，抓获李庭芳等主要成员30人，其中已逮捕22人，缴获作案枪支4支，子弹50发，管制刀具11把，赃款赃物折合人民币400多万元。破案后，境内外传媒对案情作了大量报道，社会各界反响强烈，称此案的侦破，有利地震慑了犯罪分子，打出了警威，打出了声势。

　　6、湛江、江门"12·14"爆炸案：2001年12月14日凌晨5时许，广东省湛江、江门两市发生一起特大爆炸案件，共有22处地方发生爆炸，造成5人死亡、7人受伤，在社会上造成了恶劣的影响。案发后，中央、省、市党政领导和公安部、广东省公安厅领导高度重视，广东省省委副书记陈绍基、广东省公安厅厅长梁国聚、副厅长朱明健、郑红、郑少东迅速带领刑侦等部门的人员分别赶赴湛江、江门两市指挥侦查工作。在部、省、市公安机关的通力协作下，参战民警日夜攻坚，经过30多个小时的连续奋战，确定出该案的犯罪嫌疑人为林国坚且林犯已在一爆炸点自爆身亡。至此，全案终于告破。

　　7、以香港"14K"黑社会组织成员郑惠强为首的跨境组织卖淫犯罪集团案：该案为公安部督办大案。2002年5月，粤港两地警方决定联手打击跨境卖淫违法犯罪活动。经过历时3个多月的侦查，粤港两地警方开展了代号为"火百合"的联合行动，一举成功摧毁了以香港"14K"黑社会组织成员郑惠强为首的组织妇女跨境卖淫犯罪集团。行动中，广东警方在深圳市共搜查该集团成员落脚点、窝点20个、抓获集团骨干分子陈盛全等成员26名，其中香港人8名，属香港黑社会组织"14K"、"新义安"、"和义堂"成员4名，内地"鸡头"15名，缴获雷鸣登枪一支、假身份证25张、伪往来港澳通行证15本、伪造证件的钢印等作案工具一大批；香港警方共搜查了49间色情场所，拘捕了213人，其中犯罪集团首犯郑惠强及骨干成员18人全部落网。

　　8、清远"8·21"谢海清、王敏强黑社会性质组织特大案件：2002年11月，清远市公安机关成功侦破一宗黑社会性质组织特大案件，一举彻底摧毁了在清远市清城区、清新县及周边地区建立起来的一个黑社会性质组织。本案首次采用大规模异地用警和异地关押方式，于2002年11月25日展开破案行动，一举抓获首犯谢海清、王敏强等涉案人员59名，缴获各类枪支13支、涉案现款17万元，查扣小汽车5辆、摩托车2辆等物证、书证一大批。

　　9、揭阳钟文星为首的黑社会性质组织案：该团伙案为公安部挂牌督办案件。钟文星原是普宁市流沙镇公安分局民警。1995年底至1999年3月，钟文星以普宁市流沙镇"金园酒家"为据点，采用结拜兄弟等形式，纠合无业人员20多人，为首成立非法组织，在社会上称"阿星帮"或"星兄帮"。该组织为达到长期在普宁称霸的目的，利用钟文星在普宁市森林公安分局当警察、既是团伙头子又是保护伞的特殊地位，有恃无恐，疯狂作案，欺压百姓。以暴力或威胁手段，有组织、有目的地进行犯罪活动。经过1年多时间的侦查、追捕和调查取证，公安机关查清了该团伙的大量犯罪事实，一举摧毁危害一方的"阿星帮"。

　　10、珠海"3·22"特大盗窃汽车团伙案：2003年3月22日凌晨2时许，珠海市公安局刑警支队在广东省公安厅刑侦局的指导和广州等市公安机关配合下，通过周密部署，成功现场抓获曾某某、梁某某、黄某某、黄某某等4名盗窃汽车犯罪嫌疑人，经审讯扩线侦查，一举摧毁这个在珠三角地区肆虐多年、疯狂作案140多宗的特大盗销汽车团伙，共抓获犯罪嫌疑人20名、破获盗窃汽车案件142宗，追缴赃车40辆（价值700余万元）。该案是广东省开展严打整治以来查破涉案最多、价值最大的盗窃汽车犯罪集团案件。

　　1、汕头"619"张桂溪虚开增值税发票案：此案是国务院"807"工作组向汕头市局移交的一起重中之重的案件。2001年3月至2002年1月，经过艰苦细致的审讯和调查取证工作，最终认定金额7.8亿元，税额1.3亿，并将3名犯罪嫌疑人成功推上审判席。

　　2、广州东方神龙数码科技有限公司诈骗案：2001年7月5日，广州市公安局、芳村公安分局破获此案。该公司以上网点击可取得高额回扣为诱饵，向全国30个省市近20万人销售上网卡100万张，涉案金额近3亿元。

　　3、JK1号伪造信用卡案：2001年11月，珠海警方在公安部经侦局和广东省公安厅经侦总队的统一指挥及香港、澳门警方的协助下，成功侦破了代号为"jk1号"的伪造国际信用卡团伙案。抓获犯罪嫌疑人6名，捣毁窝点3处，缴获伪造信用卡17126张。这些假信用卡的潜在损失3.2亿元人民币,直接损失9万元。

　　4、蓝运生涉嫌诈骗10亿元案： 1994年蓝以其奥生食品公司的名义，以非正常渠道承包了河源市财政局国债服务部。然后以该服务部名义，虚构事实，骗取北京、上海、天津、武汉4个证券交易中心的交易席位，以虚开国库券代保管单进行国债回购交易为手段，骗取全国200多个单位9.87亿元。2001年12月，犯罪嫌疑人蓝运生被从境外抓回。2003年6月，河源中级人民法院开庭审理此案。

　　5、全国数额最大的施争辉偷税案：广州市"普耀通讯器材有限公司"实际经营者施争辉为销售无合法来源证明的手机，不仅让他人为自己大肆虚开增值税专用发票，而且在1998年受到工商部门查处后又在国内控制了多家企业，以帐外经营、隐瞒销售收入等方式销售手机，大量偷逃税款。这是广东省一次性冻结款项最大的一宗偷逃税案件，这宗全国最大的偷逃税案，逃税款近2亿元人民币。　

　　6、恩平制造假烟案：2002年3月，江门市公安局经侦支队联合诸警种共同行动，一举捣毁了恩平的一个地下假烟生产工厂和仓库，抓获制假团伙成员莫炳湛等9人。经查，该团伙共生产假特醇"羊城"香烟1563件，假"羊城"2492件。这两批假烟中有2788件已销售出去，非法获利223万元。生产假"云丝顿"香烟1000件，散装"白沙"烟47万支。莫炳湛犯生产、销售伪劣商品罪被一审判处有期徒刑15年、罚金50万。另有6人被判处3-8年有期徒刑。

　　7、"截流"行动打击地下钱庄案：2002年8月29日，广东省公安厅经侦总队指挥广州、佛山、珠海、东莞、顺德五地同时行动，打掉地下钱庄11个、窝点30个，抓获犯罪嫌疑人53人。

　　8、深圳吴志剑合同诈骗案：2000年初，深圳市政华集团公司法人代表吴志剑指使并伙同其下属公司，伪造印章、复制了一套早已在深圳商业银行作抵押贷款的小汽车营业牌照产权证。然后以车牌出租30年为诱饵，每证收取40至50万的承包费，共诈骗6570万元。2000年7月立案，是公安部督办案件。吴志剑曾逃往美国，2002年9月30日在北京被抓获。

　　9、惠州特大制贩假币案：2002年12月，惠州市公安局在广东省公安厅经侦总队指导下，经过1个多月侦查，破获一宗特大制贩假币集团犯罪案件，抓获18人，现场缴获第五套百元版假人民币成品1800万元、半成品4200万元。

　　10、EPSON打印机墨盒被假冒案：2003年1月22日，广东省公安厅经侦总队指挥广州、深圳两地经侦部门，对一涉嫌生产销售EPSON等名牌打印机墨盒的犯罪团伙开展统一破案行动，摧毁该犯罪团伙设在广州、深圳的生产、销售、仓储8个窝点，现场抓获16人。查获制假墨盒机器34台，假墨盒12.72万个，案值近8000万元。

　　成效一 一—刑事发案总量回落，社会治安状况明显好转。2002年广东省刑事发案总量比2001年下降9.6%；今年第一季度同比又下降20.6%。杀人、绑架、涉枪、爆炸等四类严重暴力性案件发案明显减少，2002年发案比2001年减少8.3%。“双抢一盗”（抢劫、抢夺、盗抢机动车）等多发性案件增幅回落，前几年蔓延发展的“六合彩”赌博活动得到有效遏制。

　　成效二 ——打击力度加大，执法办案效率质量明显提高。2001年4月至今年3月，广东共破获刑事案件28万多宗；打掉带黑社会性质团伙88个成员885人，恶势力犯罪团伙732个成员3734名；批捕案件98633件147041人，起诉案件92562件138520人。破案、追逃、批捕、起诉、判决等执法办案五项主要指标比上两年分别增多42.2%、23.2%、25.2%、27%、22%。

　　成效三 ——重点地区和部位的治安面貌明显改观。2001年进行第一轮重点整治，东莞市、广州市白云区、深圳市龙岗区、揭阳市惠来县、潮州饶平县5个重点市（县、区）以及141个重点镇街、10191个重点部位刑事发案普遍下降，突出的治安问题得到有效解决。2002年进行第二轮重点整治，广东省紧紧抓住经济发达、外来人口众多、治安情况复杂的广州、深圳、东莞、佛山四个大市，打、防、管、建、教、改各项措施全面铺开，四市当年刑事发案同比分别下降8%、 15.5%、6.3%、15.7%。销窝赃机动车、毒品犯罪、伪造金融票据、制贩假币几类违法犯罪问题比较突出的惠东、陆丰、怀集、普宁等县（市），经过上级挂牌整治，取得明显效果。国家禁毒委挂牌的三个全国毒品问题严重地区，经过两轮整治，广州三元里地区已摘掉了“毒帽子”，普宁市获得国家禁毒委重点整治成效奖。

　　成效四 ——治安防控机制得到较大加强，防范控制能力明显提高。各地不断加大人防、物防、技防投入，全省累计建起机动车保管场所10760个1339万平方米、道路堵截卡哨5433个、城市治安岗亭7598个、专职和义务群防群治队伍28953支248621人。经过有机整合，不断探索，以“110”为龙头，公安机关各警种相互配合，治安队、保安队参与的形式多样的城乡治安联防，具有地方特色的社会治安防控网络已经建立起来。外来人口和出租屋管理，机动车营运、维修、旧货交易市场、文化娱乐场所等行业管理初步建立起长效工作机制，管理工作的科技含量进一步提高。

　　成效五 ——司法保障机制明显改善。广东省财政加大对经济欠发达地区扶持力度，从2001年起，连续5年每年补贴经济欠发达地区政法工作经费1.2亿元；2001年拔出装备经费5000万元用于改善贫困地区政法机关工作条件；2002年专项拔出8000万元用于基层派出所办公用房建设。各级党委政府从不同角度，以不同形式解决政法机关在工作中遇到的困难和实际问题，司法保障得到较好的落实。

　　成效六 ——政法队伍得到了锻炼，整体素质有了明显提高。政法干警的政权意识、宗旨意识、法律意识明显增强，业务素质显著提高，违法违纪现象明显减少，人民群众对政法机关的满意度持续上升。广东省政府“纠风办”组织行风评议，21个地级市公安局中有17个被评为“满意”，4个被评为“基本满意”，创历次行风评议最好成绩。两年来，全省有38名政法干警以身殉职，1062人负伤，22042人次立功受奖，涌现了一大批英模人物和先进集体。

　　成效七 ——人民群众的安全感明显增强。今年4月底，广东省对各地开展的民意调查中，群众对“经过严打整治本地治安是否好转”的肯定性评价（明显好转、有所好转）达到81.5% ；对“工作生活安全感”的满意和基本满意率达到88%。

　　广东省委政法委副秘书长、省严打整治办公室主任陈少波认为，广东省两年严打整治斗争的实践充分说明，党中央关于严打整治的重大战略部署是完全正确的。从广东来说，能取得成绩，主要是加强了几个方面的工作：

　　一是各级党政一把手亲自抓，确保领导坚强有力。省委、省政府明确，严打整治斗争是一项严肃的政治任务，一定要摆上重要议事日程，由党政一把手亲自挂帅，亲自检查督促。各地党委、政府切实负起责任，在组织领导、制度建设、责任追究、司法保障等方面狠抓落实，形成了党政直接领导、政法部门为主、各方参与、齐抓共管的严打整治工作机制。

　　二是抓住社会治安突出问题，不断发起强大攻势。两年来，全省政法公安机关紧紧抓住黑恶势力犯罪，杀人、爆炸、绑架、涉枪等严重暴力性犯罪、毒品犯罪，以及严重影响群众安全感的抢劫、抢夺和盗抢机动车等多发性犯罪，根据不同时期的形势需要，组织开展了“三打一扫”、“迎九运、保安全”、“两反一扫”、“春夏攻势”、“第五战役”、“冬春行动”等6个大型战役，深入推进严打整治斗争。在六次战役期间，组织开展追逃破案、治爆缉枪、打击盗抢机动车、打击盗窃破坏电力设备、“春雷2”（打击毒品犯罪）、“猎狐”（粤港澳联手打击黑社会犯罪）、“猎鹰”（打击“六合彩”赌博活动）、“雨箭”（打击制贩假币犯罪）、整顿娱乐服务场所等一系列专项斗争，不断掀起打击整治高潮。先后彻底摧毁了广州周广龙、惠州宋伯伦、潮州黄明宏、深圳李成录、东莞李庭芳、揭阳钟文星等一批作恶多端的黑恶犯罪集团。快速侦破了澳门知名人士何荣标被绑架勒索8000万港元案、湛江和江门连环爆炸案、陆丰拐卖儿童系列案等一系列重大恶性案件。两年来，杀人、涉枪、爆炸、绑架勒索四类严重暴力性案件共侦破5185宗，破案率达70.8%，比前两年提高17.3个百分点。同时，认真整顿和规范市场经济秩序，严厉打击经济犯罪。两年共破获经济犯罪案件5900多宗，挽回经济损失66.1亿元。

　　三是大力推进治安长效机制建设，提高驾驭动态社会治安的能力。把严打整治和建立治安防范长效机制有机结合起来，花大力气抓好“打防控一体化”的治安防控网络和工作机制，重点抓了“一张群防群治网络、一项流动人口出租屋管理、三项整治（机动车营运交易市场、废旧修理行业、文化娱乐场所）”的“一一三”长效机制工程建设。同时，积极规划布建社会面、城市社区、内部单位、特种行业和重点部位、单位周边和铁路沿线五张网络建设。这些工作的全面推进，对防范和减少犯罪，稳定治安形势起到了根本作用。

　　四是建立“严打”整治指标体系和工作责任制。省严打整治办公室经过认真调研和广泛征求各地、各部门意见，根据中央提出的衡量社会治安明显进步的“五条标准”，结合广东省实际，提出广东省社会治安工作要在10个方面取得新的突破和进步。建立了打黑问责制、执法办案奖惩制度和严打整治领导责任制三项刚性制度。

　　五是加强部门和地区间的协调配合，增强严打整治合力和效能。各级党委政法委对公检法部门存在分歧的疑难案件和重大案件及时进行协调，提高了办案效率和质量。加强社会管理职能部门的协调配合，充分发挥各职能部门在社会治安综合治理工作中的作用，适时组织各部门开展联合打击整治行动。建立区域性“严打”协作机制，加强地区之间的协调配合。省委政法委牵头，在经济发展水平相近、犯罪类型相似、罪犯跨市作案频繁的珠江三角洲地区建立了治安联席会议制度，加强全面合作，促进区域快速反应、联动互动、整体配合打击和预防违法犯罪工作格局的形成。六是大力加强宣传教育工作，广泛发动人民群众参与严打整治斗争。省及各市严打整治办公室开通了免费的110举报信箱和举报电话，公检法部门两次发布公告，发动人民群众举报线索，敦促违法犯罪分子投案自首。两年来，全省共受理群众举报线索123921条，从中破获刑事案件27041起，仅省见义勇为基金会就慰问33名牺牲群众家属，受伤群众115人，奖励有功群众29人。

　　陈少波指出，广东两年“严打”整治斗争虽然取得了很大成绩，但今后一个时期影响社会治安的负面因素仍然很多，确保社会长治久安的任务非常艰巨繁重，广东各级政法部门将进一步加大工作力度，巩固严打整治斗争的成果，为广东全面建设小康社会，加快发展，率先基本实现社会主义现代化，创造更加良好的社会环境。一是坚持严打方针不动摇，不断完善提高严打效能，不断总结严打整治的经验，提高严打整治的针对性、时效性，在执法办案各个环节严格执法、依法办事，从重从快，保持严打的强大声威。二是突出重点，大力打击黑恶势力犯罪、杀人、涉枪、爆炸、绑架勒索等严重暴力性犯罪，以及危害甚广的“双抢”、“两盗”等多发性犯罪。按照省委、省政府的部署，全力抓好“禁毒03”工程，严厉打击毒品违法犯罪活动。三是积极推进治安工作长效机制建设。近期主要下大力气抓好“一一三”长效机制工程建设，进一步完善社会面防控网络，完善和健全外来人口、出租屋及重点行业的管理。四是加强政法队伍建设，培养一支作风过硬、能打硬仗的队伍。五是进一步落实各项工作责任制，加大司法保障力度，推动 “严打”整治斗争向纵深发展。