广州黄埔 四个“万亿”乘风起,再闯关山千万重
2021-08-30 08:58:43 来源: 南方日报
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  黄埔区奋力打造粤港澳大湾区高质量发展核心引擎。图为广州科学城航拍。贾自豪 摄

  珠江奔腾,在古代“海上丝绸之路”发祥之处,有一片生机勃勃的热土。

  以占广州6.5%的土地面积,创造了广州40%的工业产值、15%的地区生产总值和17%的税收收入……

  这就是广州市黄埔区。

  8月29日,中共广州市黄埔区第二届代表大会第一次会议召开,全面回顾黄埔区一届一次党代会以来的发展成就,并提出未来五年工作总要求。

  黄埔区一届一次党代会以来,黄埔区攻坚克难、攻城拔寨,经济社会发展取得了令人瞩目的成就。六年来,该区GDP年均增长7%,2017年至2019年增速每年提高1个百分点,2020年克服疫情影响逆势增长4.1%,今年上半年增长16.1%,连续三年4次获国务院督查激励,广州开发区排名稳居全国第二,黄埔区始终位居全国百强区前列。

  再闯关山千万重,担更大的任务、挑更重的担子、啃最硬的骨头,未来五年,黄埔区将展现更大的作为。

  黄埔区将以“双区”建设、“双城”联动为战略牵引,发挥广州实体经济主战场、科技创新主引擎、改革开放主阵地、城市更新主力军作用,大力实施“万亿制造”“万亿国资”“万亿固投”“万亿商品”四个“万亿”计划,建设具有全球竞争力的产业高地,加快促进黄埔人民共同富裕,奋力打造粤港澳大湾区高质量发展核心引擎。

  横戈跃马 黄埔制造产生世界级吸引力

  全球顶尖生物制药产业集群基本建成,百济神州实现商业化生产;加快构建集成电路产业化集群,努力打造全国集成电路第三极核心区;全力打造新能源汽车产业集群,小鹏汽车、宝能汽车、百度Apollo加快建设……如今,三大产业集群在中新广州知识城迅猛崛起。

  放眼黄埔,产业发展的强劲脉动,不止这一处。黄埔紧扣一体化和高质量两个关键词,创造性提出“四区四中心”发展战略,从北到南,宏伟构想,蓝图渐显——

  向北看,点亮科创“北极点”,知识城聚焦“在政策支持和创新驱动上下功夫”,成为知识经济发展要素高度聚集之城;

  向中看,经历了多次“生长”扩容,科学城聚焦“五年大变化”,成为广州总部经济最为集聚、创新活力最为强劲的区域;

  向南看,黄埔港聚焦“古港”“良港”焕发新活力,人工智能与数字经济试验区(鱼珠片区)全面启动,黄埔综合保税区获国务院批复,扎实推进珠江黄埔段沿岸高质量发展;十年精耕正青春,生物岛聚焦高端生物医药研发,集聚阿斯利康、百济神州等生物医药企业500多家、院士项目20多个,闯入中国生物医药产业第一梯队……

  显著增长的不仅是规模体量,黄埔发展更让人瞩目的,是其在深度、高度、广度方面的步步为营。六年来,黄埔敢闯敢试、敢为人先,成为全面深化改革开放重要窗口。

  从推进国有企业战略性重组、专业化整合,使国企资产突破3000亿元、增长近5倍,到在全省率先成为营商环境改革创新实验区,成立北上广深首个营商环境改革局、全省首个行政审批局、全国首个民营经济和企业服务局并首创“承诺制信任审批”“订制式审批服务”,再到务实推进中以、中欧、中沙等合作,经贸联系遍布100多个国家和地区,获评“企业家幸福感最强区”,黄埔以最优营商环境成为了全球企业投资首选地和最佳发展地。

  六年来,黄埔区坚持制造立区、创新强区,全面夯实智能制造大区龙头地位,产业集群跃然升华,高水平推进创新资源集聚成势。

  广州高新区排名跃至全国第六,科技创新连续三年位居全国经开区第一。率先创建“中小企业能办大事”先行示范区,制定全国首个“专精特新10条”“民营及中小企业18条”,培育孵化科技企业近5万家,集聚专精特新企业达100家、高新技术企业超2100家,发明专利授权量、上市企业总数稳居全国开发区第一。落地广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心、航空轮胎动力学等重大科技基础设施,集聚重大科技创新平台超30家、高端研发机构1000多家,省高水平创新研究院占全省2/3。引进103名院士,集聚高层次人才1151人,居全市第一、全省前列。

  吊塔林立、机器轰鸣,勾勒出黄埔热火朝天的建设画卷。

  广招天下商,黄埔区首创招商4.0模式,实施“一十百千万”专项行动,先后引进GE、百济神州诺诚健华等优质项目近1000个,500亿级以上项目6个,百亿级项目超30个,成为华南地区投资最密集的地区,荣获“2019年度全球杰出投资促进机构大奖”。规划建设八大价值创新园区,集聚千亿级企业1家、500亿级企业2家、百亿级企业15家,形成汽车、电子、能源等三大千亿级产业集群,生物医药、化工等四大500亿级产业集群,成为大湾区先进制造业的重要基地。

  六年两千一百日,多是横戈马上行。黄埔这艘大船乘风破浪、行稳致远,创造的成绩令人刮目相看。

  乘势而上 未来五年实施四个“万亿”

  1984年,广州经开区选址于黄埔,黄埔成为改革开放“桥头堡”。而未来五年,以破竹之势,黄埔又开启了指向高质量发展的四个“万亿”征程,走向新一轮腾飞。

  于黄埔而言,工业始终是应对大风大浪的“顶梁柱”。撑起“顶梁柱”,“万亿制造”计划提出,到2025年,全区规上工业总产值迈入万亿级序列。黄埔区开展补链强链行动,率先在集成电路、生物技术等13个重点产业实施“链长制”,培育世界级前沿产业集群,推动汽车制造、高端化工等六大传统支柱产业智能化绿色化转型,大力发展新一代信息技术、生物医药等五大战略性新兴产业,积极谋划量子通信、纳米科技等未来产业,打造世界级产业集群。

  国资实力也将更雄厚。“万亿国资”计划提出,到2025年,实现国资管理规模超1万亿元。优化国资布局,加快出台区域性国资国企综合改革试验方案推进国企改革,加快建立国有资本投资运营公司强化国资运营,力争“十四五”末,每家商业类区属国企控股1家以上上市公司,国有控股上市公司总量达到10家以上。

  “万亿固投”计划则提出,未来五年累计实现固定资产投资总额超1万亿元。加速产业项目引领、强化政府投资带动、促进社会资本参与,显著提升工业技改、高技术产业、战略性新兴产业投资比重,形成“建设一批、开工一批、储备一批”滚动发展格局。

  “万亿商品”则瞄准广州国际消费中心战略支点。计划提出,大力推动内外联动,全面打造内外循环交汇新高地,到2025年,实现商品销售总额超1万亿元。积极推动外贸外资稳中提质、流通体系现代化、消费扩容升级。加快发展“线上引流+实体消费”等新业态新模式,培育壮大新型消费,推动商圈经济、夜间经济、社区经济等协同发展,打造广州国际消费中心城市战略支点。

  在粤港澳大湾区建设中,黄埔区将抢抓“双区”“双城”机遇,深入实施“湾区通”工程。在市场互联互通、资金有序跨境流动、高端设备材料进口、港澳居民投资便利、跨境数据融合等重点领域加快实现“一事三地”“一策三地”“一规三地”。持续深化与港澳合作,加快出入境大楼、游艇自由行码头、直升机客运站等穗港澳融通发展基础设施建设,推动穗港智造合作区、穗港科技合作园、穗澳创新园建设取得标志性成果。全力推动区域经济协调发展,打造大湾区融通发展示范地。

  “万亿”征途上的黄埔,未来不可限量。

  民生改善 打造共同富裕实践区

  为改善民生、增进福祉,给人民群众创造高品质幸福生活,黄埔区始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。

  六年来,黄埔区在全省率先出台改革创新容错纠错机制,出台“铁军8条”“头雁10条”,形成干事创业良好氛围;全面构建“15分钟党群服务圈”,所有村社实现“四个一肩挑”,“两新”组织实现“两个覆盖”。疫情防控期间,千个支部建在一线、万名党员冲在一线,党旗飘扬在一线。

  六年来,黄埔区社会及民生事业蒸蒸日上,连续2年荣膺“中国最具幸福感城市”称号。该区开通运营6条地铁、建成有轨电车1号线,全面融入大湾区1小时生活圈。民生福祉大幅攀升;引入华师附中、新加坡南洋华侨中学、知识城南方医院等优质教育医疗资源,构建“20分钟便民服务圈”;在全市率先试点建设“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台,推进“千村示范”“万村整治”,基层治理全效提升。

  聚焦“让城市生活更美好”,黄埔全力跑出城市建设“加速度”。

  会议提出,未来五年,黄埔区将加速基础设施升级,加快建设5G基站、数据中心等,完善城市综合管廊网络,完善“9高12快4通道”对外道路系统,实现大湾区主要节点“1小时通达”、区内组团间“半小时联通”;重塑知识城、科学城、黄埔港等片区天际轮廓线,建设特色城市地标。聚集发展各类商业综合体、高端酒店、特色商业街,打造多层次多中心多节点商业体系。用“绣花”功夫推进城市精细化治理,打造品质人居环境。

  打造共同富裕实践区将是未来黄埔民生工作的重心。

  黄埔区将在教育、医疗、文化等方面持续加大投入,提升初、小、幼学校公办比例,高标准建设社区卫生服务中心,推动街镇公立社区卫生服务中心全覆盖,完善三级医疗服务网络,满足群众多层次多样化医疗服务需求。

  撰文:吴雨伦 张成 曾妮 范敏玲

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【纠错】 责任编辑: 李俊豪


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