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广州:鼓励保障“民间河长”巡河
来源: 广州日报    时间: 2018-10-09 15:20

  “民间河长”慕容叔见证了驷马涌从“臭水沟”变身“示范河涌”的全过程。全媒体记者邱伟荣 摄

  “违建不拆,劣水难除”的难题如何破解?河长管理制度如何完善,提高人人参与的积极性?日前,由广州市政协、广州日报社和广州广播电视台共同创办的“有事好商量——广州市政协民生实事协商平台”第七期请来政协委员、政府部门负责人、企业代表、群众代表等,共议“开门治水人人参与 助力河涌治理”。

  河涌6米范围内的违建历来是河涌治理的“拦路虎”。广州市水务局总工程师冯明谦重申,河涌6米范围内的违建必须拆除,呼吁市民发现有此类建筑积极举报。

  焦点一:将为“民间河长”买保险买设备

  慕容叔是荔湾区水务部门为驷马涌聘请的第一位“民间河长”。从自己组建的民间护涌队,到现在“乐行驷马涌”,慕容叔见证了驷马涌从昔日的“臭水沟”,变成了现在人人叫好的“示范河涌”。

  目前,广州市各区都成立了“民间河长”队伍。同时,广州市建立了官方河长制,广州市政协主要领导也担当了广佛交界河涌的市级河长。官方河长制度配套了河长巡查、会议、督办等18项制度,形成河长领治、上下同治、部门联治、全民群治、水陆共治的工作格局。

  如何完善河长管理制度,成为市民关注的焦点。市政协常委刘国光表示,“民间河长”是很重要的一股力量,建议可以加大宣传力度,从不同职业、不同年龄的人推荐河长。市政协委员付伟则表示,要建立健全河长责任机制。部分基层河长的水污染防治工作责任尚未真正落实,政府部门应该出台相关的规定来规范河长的工作。市政协委员宋丹认为,可以通过互联网的方式来对河长的工作进行监督管理。

  市水务局总工程师冯明谦介绍,在官方河长方面,广州在全省率先推出了“互联网+河长制”的治理模式,开通了广州治水投诉微信公众号发动群众投诉,还开发了广州河长APP。通过河长APP,河长工作一目了然。通过官方河长为主、“民间河长”为辅的方式能够进一步压实各级河长管理和保护河道的责任。他还透露,目前广州已经开始尝试跨区域巡河工作,有广佛交界荔湾区和佛山南海区的大跨区巡河,也有沙河涌、新市涌、驷马涌、景泰涌、乌涌这类跨区河涌的小跨区巡河。下一步会进一步加强和规范跨区巡河工作,并将跨区巡河的经验进行推广。

  冯明谦介绍,要成为“民间河长”很简单,只要是身体健康能够参加巡河、热心于治水事业的市民群众都可以报名担任“民间河长”。为了鼓励和保障“民间河长”巡河,各区将结合实际情况为“民间河长”买保险、买设备、买工作服等,为“民间河长”巡河做好后勤保障工作。

  焦点二:河涌6米范围内违建必须拆除

  在治水过程中流传着一句话——违建不拆,劣水难除。违法建设不仅大量占用河道蓝线,导致截污管网无法下地铺设,还是“散乱污”场所的“寄生地”。2018年,广州市涉及152条黑臭河涌流域范围内的违法建设共94.09万立方米。河涌管理范围内存在大量民居、村庄,这些民居虽然多数拥有有效的产权证明,但是存在大量违法改建、扩建、加建的情况,无法简单定性为违法建设进行拆除,严重影响了违法建设整治进度。

  “政府部门应该加强上级巡查制度,增加上下级河长互联互通,及时发现问题,严格处理。”市政协常委刘国光认为。市政协委员郑子殷则表示,河涌管理范围内不仅仅有违法建筑,当中也有因为历史遗留问题存在的民居、村庄,如果有宅基地证的不能强拆,需要拆迁安置,希望相关部门可以尽快出台相关规定。

  冯明谦表示,河涌6米范围内的违建历来是河涌治理的“拦路虎”,例如6米范围内未经报批发放了许多宅基地证,规划中原本批准建设3层的建筑实际却建到了五六层甚至八九层,还有人居住,这些违建直接排放污水到河涌,严重影响河涌水质,既妨碍了截污工程建设,又侵占了防洪通道,还侵占了市民沿河休闲空间。“对于此类违建我们水务部门的态度是非常坚决的,河涌6米范围内的违建必须拆除,也请市民发现有此类建筑积极向我们举报。”

  焦点三:地下建污水处理设施地上变花园

  2018年以来,广州开工建设6座污水处理厂,新建污水管网1250公里,完成70个农村生活污水治理。虽然,水务基础建设百花齐放,但是,附近居民区的反对意见却是此起彼伏。

  为了尽量减少征地,京溪净水厂采用世界领先的新加坡“膜处理”技术,并将污水处理的主要工艺池体及构筑物全部埋于地下,建成后地面将作为公共绿地,优化周边居民的居住环境。

  对此,市政协委员宋丹表示,京溪污水处理厂的做法既解决了生活污水的处理问题,也权衡了民意,可以说是双赢。

  冯明谦表示,在未来污水处理设施建设中,将深入了解和考虑老百姓的需求,参照京溪污水处理厂的选址和建设模式,把污水处理设施建到地下,将地面建设成为可以供市民休闲娱乐的花园,既处理污水又美化环境。

  市政协常委、城建资源环境委员会主任崔虹总结表示,各方在“有事好商量”平台上共商如何打好碧水保卫战,取得一定共识。在水环境治理上,一方面,各级党委、政府要高度重视,加强领导,各尽其职、形成合力,保证相关制度不落空。另一方面,要激发社会各界广大群众广泛支持和参与碧水保卫战。敢于担当、善作善成,按照治水三年行动计划完成黑臭河涌治理任务,打好污染防治攻坚战。

  文/全媒体记者廖靖文

(责任编辑:李俊豪)
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