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【砥砺奋进的五年】魏宏广:广东省多措并举促经济平稳健康发展(一)
来源: 新华网广东频道    时间: 2017-10-17 21:08

  党的十八大以来,广东省以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进全省经济社会保持了平稳健康的发展。

  2016年广东全省生产总值达7.95万亿元,同比增长7.5%,GDP总量连续28年位居全国第一。在日益激烈的区域竞逐之中,广东凭什么能够持续领跑全国?广东在供给侧结构性改革、创新驱动发展、党的建设等方面有哪些值得借鉴的经验?日前,广东省发展和改革委员会党组书记魏宏广分享了全国经济第一大省关于全面深化改革、以党建促发展的经验和思考。

广东省发展和改革委员会党组书记魏宏广。新华网发

  ——重点项目建设,过去五年累计完成投资2.64万亿元

  魏宏广说,党的十八大以来,广东省发展改革委认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署,狠抓重大战略、重大规划、重大政策、重大项目、重大改革的落地实施,推动了全省经济的平稳健康发展。

  在重点项目建设方面,2012-2016年,广东省重点项目建设累计完成投资2.64万亿元,每年均超额完成年度计划投资,开工建设492个项目,建成投产305个项目。省发展改革委还扎实推进交通、能源、水利等一批重大基础设施项目建设,精准增加通信、环保、港航、清洁能源等短板投资。以高速公路为例,打通大广、二广、济广、包茂等国家高速公路,实现“县县通高速”目标。全省高速公路通车里程由2012年的5524公里增加至2016年的7673公里,居全国第一;出省通道数达到21条(含港澳)。

  在统筹实施创新驱动发展战略方面,推进广东国家大科学中心建设,支持惠州加速器驱动嬗变系统研究装置和强流离子加速器装置两个国家重大科技基础设施项目开展前期工作,协调推进散裂中子源、江门中微子项目。2016年新增3家国家工程实验室、5家国家企业技术中心、5家国家地方联合创新平台。

  在重点领域改革方面,率先推进市场准入负面清单制度改革,深化投融资体制改革,扎实推进价格改革,建设社会信用体系,并推进电力体制改革,率先制订盐业体制改革实施方案,开展公共资源交易体制改革,全省率先全面完成党政机关公务用车制度改革,率先启动企事业单位公车改革。

  在产业结构调整方面,加快推进湛江钢铁基地、中海油惠州炼化二期扩建等一批重大产业项目和国家增强制造业核心竞争力工程包项目建设,开展战略性新兴产业区域集聚发展试点。出台加快发展生产性服务业、健康服务业、养老服务业等政策措施,推进70个省级现代服务业集聚区建设。同时,加强生态文明建设。截至2016年底,广东碳市场累计成交配额4735万吨、总成交金额12.61亿元,分别占全国的35%、37%,成为国内首个配额现货交易额突破10亿元大关的试点碳市场。

  在促进区域协调发展方面,组织实施珠三角基础设施建设一体化规划,推进珠三角城际、城市轨道交通建设。全面贯彻落实国家赋予珠海横琴新区、深圳前海深港现代服务业合作区、广州南沙新区三个国家级重大平台一系列开发开放优惠政策。同时,推动粤东西北振兴发展,编制实施粤东、粤西、粤北地区经济社会发展规划纲要,编制完成粤东西北地区12个地级市新区发展总体规划,规划建设汕潮揭临港空铁经济合作区。

  在深化对内对外开放方面,广东不断加强国际产能合作,2016年与“一带一路”沿线国家贸易总额达1995.6亿美元,占全国的20.9%。广东还设立了首期规模为200亿元的广东丝路基金。同时,深化泛珠合作,重点推进珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带、粤桂合作特别试验区、闽粤经济合作区等跨省区合作园区建设,并扎实推进援藏、援疆、援川等对口支援。

  ——供给侧结构性改革,各项任务取得实质性进展

  广东省发展和改革委员会党组书记魏宏广。新华网发

  今年是推进供给侧结构性改革的深化之年,广东省政府办公厅印发了《广东省推进供给侧结构性改革2017年度工作方案》,要求继续抓好中央部署和广东省推进供给侧结构性改革方案落地,推动各项任务取得实质性进展。

  魏宏广说,广东省“三去一降一补”取得明显成效。在去产能方面,2016年实现国有关停类“僵尸企业”市场出清2394户、国有特困企业脱困427户。去库存方面,截至今年8月末,全省商品房可售面积13144万平方米,比2016年末再减少1164万平方米。商品住房消化周期为6.8个月,比2016年末缩短0.6个月。去杠杆方面,截至今年6月底,全省非金融企业杠杆率为121.74%,比2016年底下降8.2个百分点。降成本方面,2016年帮助企业减负超过2000亿元,今年1-8月为企业减负近2000亿元。补短板方面,启动补短板重大项目共18项、245个子项,总投资22526.5亿元。

  此外,广东产业转型升级步伐加快。三次产业比重由2012年的5.0:47.7:47.3调整为2016年的4.7:43.2:52.1,服务业占比提高4.8个百分点。

  先进制造业和现代服务业“双轮驱动”效应明显。2016年高技术制造业增加值、先进制造业增加值占规模以上工业比重分别提高到27.6%、49.3%,分别比2012年提高4.3个、1.4个百分点,形成电子信息、电气机械、汽车制造等三大支柱产业。2014-2016年,珠江西岸装备制造业增加值年均增长12.6%。2016年装备制造业产值规模约5.42万亿元,占全国1/8,居全国第二位。

  魏宏广表示,广东还在积极建设面向未来的现代化基础设施体系,并从项目供给、制度供给、资金供给等三个方面推动方案落到实处。项目供给方面,广东建立了重大基础设施项目库,重点推进对全省或区域发展具有重要影响的公路、铁路、机场、港航、能源、水利、信息、城建、环保和科技等基础设施等十大领域重大项目建设。“十三五”期间,建设项目543项,总投资约4.8万亿元。制度供给方面,精简审批事项,下放审批权限,实行并联办理,最大程度优化投资项目审批流程。资金供给方面,组建首期规模4000亿元的广东省基础设施投资基金,发挥政府资金的撬动作用,引导社会资本跟投跟贷,为基础设施重大项目提供资本金。

(责任编辑:李俊豪)
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