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大数据筛查扶贫疑点 广东揪出5.4万多名“冒牌货”
来源: 金羊网    时间: 2017-08-11 09:32

  广东去年开展第一轮精准扶贫跟踪审计

  去年,广东14个市的扶贫、脱贫帮扶对象中竟然有5.4万多名“冒牌货”。10日,省审计厅党组书记卢荣春在率队上线广东“民声热线”时介绍,第一轮精准扶贫、精准脱贫政策落实跟踪审计中,发现了对象识别不精准等问题;今年是脱贫攻坚的关键一年,9月将组织对广东14个有脱贫攻坚任务的地级市开展第二轮跟踪审计。

  “冒牌货”集中在两大类

  卢荣春介绍,省审计厅于2016年组织对汕头等14个市2016年精准扶贫、精准脱贫政策落实情况进行跟踪审计,揭示了扶贫政策落实慢、对象识别不精准、责任不落实等问题,发现14个市共有不符合条件的54963人被纳入帮扶对象,有9762名符合条件的分散供养五保户、贫困户等未及时纳入帮扶对象等。

  根据相关政策,农村居民年人均可支配收入低于4000元的,属于相对贫困人口,应列为帮扶对象。省审计厅农业审计处处长陈颖介绍,按照这一标准,省审计厅运用大数据审计分析的方法进行筛查,将筛查出的疑点线索交由当地扶贫部门进行核查,最终确定5.4万多名不符合条件的人员。这些人员主要集中在以下两大类:其一是直系亲属是财政供养人员的;其二是家庭财产超过贫困户标准的,例如家庭拥有城镇商品房或超标准自建房、拥有小汽车,本人或家庭成员是企业法人或股东的。

  据了解,在审计指出后,不符合条件人员已全部按程序从帮扶对象中剔除,并通过组织入户核查等方式,使符合帮扶条件的人应保尽保;各市县还出台配套政策508件,审计取得良好成效。

  对于即将展开的第二轮审计,卢荣春透露将重点关注全省2277条贫困村纳入新农村示范村建设、分散贫困人口脱贫等重点工作推进情况,查处重大违纪违法问题,同时跟踪去年审计查出问题的整改落实情况。

  屡审屡犯的现象仍存在

  在民声调查环节,全国人大代表朱列玉翻阅近三年广东审计工作报告,发现一些问题“年年审年年犯”。“每年都发现每年都解决不了,审计作用是不是大打折扣?”朱列玉质疑。

  广东省人大常委会委员辛瀑连续5年现场听取审计工作报告。他指出在审计出问题后的整改和惩处上,力度偏弱,谁负责惩处不明确。辛瀑建议,处理结果要曝光。

  对此,卢荣春回应,审计屡审屡改、屡改屡犯的问题确实存在。十八大以来,随着全面依法治国、全面深化改革和全面从严治党的深入推进以及审计力度的不断加大,这种现象在逐年减少。但是,从个别地区、一些部门单位来看,屡审屡犯的问题仍然存在。

  卢荣春表示,这些问题产生的原因是多方面的:一是从审计自身来看,因资源有限,每年审计覆盖面不可能做到百分之百,只能今年审一部分,明年审一部分,后年再审一部分,客观上或给人造成今年披露的问题和上一年有相同之处,屡改屡犯的印象;二是从被审计单位来看,有一些被审计单位对审计发现的问题整改仍然不重视,措施不到位,整改不彻底;三是管理体制机制和制度问题,如财政配套资金的问题,要求地方安排配套资金,可有些地方本身比较贫困,配套资金从何而来?于是挪用别的专项资金;四是有一些单位依法理财和依法行政的观念薄弱,存在侥幸心理;五是整改的督促和公开力度不够,审计发现的问题移送到相关部门的处理也需要加强。

  卢荣春称,接下来将考虑构建横向到边、纵向到底的审计网络;针对基层发现的问题,建立审计通报的整改机制;整改方式的督察跟踪结果及时向人大反馈。

  下沉重心加大基层审计

  此前提交省十二届人大常委会审议的《关于广东省2016年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》首次集中披露镇(街)财政财务收支的审计问题。报告显示,有20个镇(街)虚列财政收入3.89亿元,有33个镇(街)虚列财政支出7.7亿元;有52个镇(街)挪用农林水卫等专项资金,涉及金额4.13亿元。同时审计报告还披露延伸审计30个省级部门的88家所属单位,涉及资金总额221亿元,其中所属单位71亿元。

  对于曝光出来的基层单位存在的诸多问题,审计部门是否有足够的力量进行监督?卢荣春介绍,审计法及相关法律规定实行一级政府和一级审计权,基层单位的审计监督,事实上从来没有停止过。以前关注的重点在省本级,现在根据发现的问题,延伸审计到所属二三线单位。现在中央要求审计全覆盖,省里加大了市县审计工作的统筹力度,确保基层审计机关依法独立行使审计权,减少各方面不必要的干扰。

  审计厅行政政法审计处处长陈文胜表示,接下来审计部门将在保持对省直一级单位常态化监督的前提下,加大对省直部门二三级单位审计的力度,把重心下沉。(记者严丽梅、通讯员胡志慧、实习生林作滨)

(责任编辑:彭森)
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