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教培机构问题不少 多头管理怎能管好?
来源: 羊城晚报    时间: 2017-07-26 15:43

  教培机构问题不少 多头管理怎能管好?

  深圳课外辅导机构达2000多家,市教育局指出,多头审批、监管弱化甚至存在盲区,给了无证办学者可乘之机

  在培训班的课上

  学生放暑假对培训机构来说无疑是开启了一个巨大市场。然而,目前深圳教育培训机构很多属于无证经营,师资也良莠不齐,而且因涉及教育、民政、工商等多个部门管理,各部门监管范围又不明确,存在一定监管盲区,在处理问题时难免会出现相互扯皮甚至“无人管”的现象。

  7月25日,记者从深圳市教育局获悉,对于此现象,目前该局已提请深圳市政府协调市场和质量监督管理、民政、税务、城管、教育、人力资源社会保障等相关部门,共同研究培训机构监管问题,依据法律法规,理顺管理体制,明确管理责任。

  学生热衷参加培训班 暑假培训费用超万元

  不知道什么时候起,学生暑期上课外培训班成了“潮流”。记者就此采访多位学生,包括中考的高分考生,他们均表示暑期在上各种补习班。

  “想巩固自己所学的,上补习班也可以充实些。”深圳高级中学的李同学告诉记者,他和另外三名小伙伴来上补习班都是自己作出的决定。

  今年9月将上初三的许同学告诉记者,他担心自己不上补习班的话开学的时候跟不上老师的进度,所以想做到未雨绸缪。记者采访几所培训机构发现了一个现象,参加补习的多是深圳几所名校的学生,他们大多数因为学习竞争压力很大,遇上暑期时间长便想多学些东西。

  “现在不只暑假,秋季很多班都报满了。” 记者在某教育机构看到许多家长正带着孩子咨询报班问题,咨询人员表示很多班都报满了。

  如此庞大的蛋糕,引发了培训机构的一场争夺大战。

  福田区一所名校的刘老师告诉记者,每到暑假放学前,都可以看到不少发传单的人员,穿着各式各样的培训机构的衣服,手里拿着宣传单和送出的小礼物,等待发给学生和家长。

  记者了解到,各类培训班收费高昂,基本上每节课100元—200元很常见,部分课程更多达几百元,按全年三个培训班计算,单次价格150元,单个培训班20节课计算,一个孩子每年花在课外补习上的支出近万元,还不包括各类教辅材料的支出。除了补习课业,像表演、高尔夫球、主持、乐器等看上去与学业相关性不大的项目,费用也是极高。一位家长告诉记者,整个暑假的培训费用超过万元。

  很多机构为无证经营 部分老师为在读学生

  深圳市政协委员赖荣火曾表示,最近几年,课外辅导行业在深圳发展速度非常迅速,深圳目前有大大小小的课外辅导机构多达2000多家,深圳每年参加课外文化补习的中小学生保守估计有15万至30万人,市场的“蛋糕”总量超过20亿元。

  根据深圳市教育局统计,目前由市、区教育行政部门批准设立的教育培训机构461家,其中市教育局审批的机构184家、各区教育局审批的276家。

  赖荣火称,除了正规的课外培训机构相对来说有较好的学习场所和办学质量,其余的绝大部份规模较小、学习环境较差,师资的水平良莠不齐,有的甚至只有一间几十平方米的房间、几张课桌和数位接待人员,就能组成一个培训学校;有的甚至一两个人在家里就能进行课外培训,整个市场呈现出“小而多”的格局,甚至很大一部分属于无证经营,分布在各居民小区或者城中村,存在很大的安全隐患,很多根本不具备课外培训的条件和实力。

  在教育教学中,老师是至关重要的,但是在培训机构里老师的好坏并没有一个真正的统一的标准。深圳华强北一家培训机构的老师告诉记者,她有一个同事,之前只是一所高校教英语的老师。这位老师是名牌大学的研究生,虽然从来没有过教雅思的经历,但是进来后第二天就上岗教“VIP”的学生,“而且现在很多机构的老师是兼职。”

  记者在深圳大学的论坛上,看到了五花八门的培训机构发帖招揽大学生作兼职老师。记者委托一名深圳大学大四的学生,用她的账号进行应聘咨询,记者以英语系的大四学生身份,简单地表述了一下学习成绩,就轻松地应聘到了暑期的这种短期兼职培训老师了,对方还告诉记者第二天就可以过来领取课本进行备课,教初一的学生。

  培训机构多头审批 监管交叉存在盲区

  对于监管问题,深圳市教育局指出,目前,深圳培训机构存在多头审批、多头管理、主体多元化的问题,除教育部门和人力资源社会保障部门依据《中华人民共和国民办教育促进法》审批文化教育类培训机构和职业技能培训机构之外,市场和质量监督管理部门审批经营性培训机构,文体旅游部门审批经营性文化艺术类培训机构,经信委审批外资类培训机构,各部门审批标准不统一,且管理范围出现交叉,甚至存在盲区的情况,以至有些教育信息咨询有限公司也在从事教育培训和家教活动。从事早教和外语培训的机构大都是打“擦边球”开展培训。由于审批部门较多,信息沟通不够,监管弱化,为无证办学者提供了可乘之机。

  鉴于上述问题,深圳市教育局表示,已提请市政府协调市场和质量监督管理、民政、税务、城管、教育、人力资源社会保障等相关部门,共同研究培训机构监管问题,依据法律法规,理顺管理体制,明确管理责任。(记者 沈婷婷)

(责任编辑:王佳)
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