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深圳课外辅导机构达2000多家机构多无证监管有盲区
来源: 金羊网    时间: 2017-07-26 09:43

在培训班的课上

  在培训班的课上

  深圳课外辅导机构达2000多家,市教育局指出,多头审批、监管弱化甚至存在盲区,给了无证办学者可乘之机

  学生放暑假对培训机构来说无疑是开启了一个巨大市场。然而,目前深圳教育培训机构很多属于无证经营,师资也良莠不齐,而且因涉及教育、民政、工商等多个部门管理,各部门监管范围又不明确,存在一定监管盲区,在处理问题时难免会出现相互扯皮甚至“无人管”的现象。

  7月25日,记者从深圳市教育局获悉,对于此现象,目前该局已提请深圳市政府协调市场和质量监督管理、民政、税务、城管、教育、人力资源社会保障等相关部门,共同研究培训机构监管问题,依据法律法规,理顺管理体制,明确管理责任。

  学生热衷参加培训班 暑假培训费用超万元

  不知道什么时候起,学生暑期上课外培训班成了“潮流”。记者就此采访多位学生,包括中考的高分考生,他们均表示暑期在上各种补习班。

  “想巩固自己所学的,上补习班也可以充实些。”深圳高级中学的李同学告诉记者,他和另外三名小伙伴来上补习班都是自己作出的决定。

  今年9月将上初三的许同学告诉记者,他担心自己不上补习班的话开学的时候跟不上老师的进度,所以想做到未雨绸缪。记者采访几所培训机构发现了一个现象,参加补习的多是深圳几所名校的学生,他们大多数因为学习竞争压力很大,遇上暑期时间长便想多学些东西。

  “现在不只暑假,秋季很多班都报满了。” 记者在某教育机构看到许多家长正带着孩子咨询报班问题,咨询人员表示很多班都报满了。

  如此庞大的蛋糕,引发了培训机构的一场争夺大战。

  福田区一所名校的刘老师告诉记者,每到暑假放学前,都可以看到不少发传单的人员,穿着各式各样的培训机构的衣服,手里拿着宣传单和送出的小礼物,等待发给学生和家长。

  记者了解到,各类培训班收费高昂,基本上每节课100元—200元很常见,部分课程更多达几百元,按全年三个培训班计算,单次价格150元,单个培训班20节课计算,一个孩子每年花在课外补习上的支出近万元,还不包括各类教辅材料的支出。除了补习课业,像表演、高尔夫球、主持、乐器等看上去与学业相关性不大的项目,费用也是极高。一位家长告诉记者,整个暑假的培训费用超过万元。

  很多机构为无证经营 部分老师为在读学生

  深圳市政协委员赖荣火曾表示,最近几年,课外辅导行业在深圳发展速度非常迅速,深圳目前有大大小小的课外辅导机构多达2000多家,深圳每年参加课外文化补习的中小学生保守估计有15万至30万人,市场的“蛋糕”总量超过20亿元。

  根据深圳市教育局统计,目前由市、区教育行政部门批准设立的教育培训机构461家,其中市教育局审批的机构184家、各区教育局审批的276家。

  赖荣火称,除了正规的课外培训机构相对来说有较好的学习场所和办学质量,其余的绝大部份规模较小、学习环境较差,师资的水平良莠不齐,有的甚至只有一间几十平方米的房间、几张课桌和数位接待人员,就能组成一个培训学校;有的甚至一两个人在家里就能进行课外培训,整个市场呈现出“小而多”的格局,甚至很大一部分属于无证经营,分布在各居民小区或者城中村,存在很大的安全隐患,很多根本不具备课外培训的条件和实力。

  在教育教学中,老师是至关重要的,但是在培训机构里老师的好坏并没有一个真正的统一的标准。深圳华强北一家培训机构的老师告诉记者,她有一个同事,之前只是一所高校教英语的老师。这位老师是名牌大学的研究生,虽然从来没有过教雅思的经历,但是进来后第二天就上岗教“VIP”的学生,“而且现在很多机构的老师是兼职。”

  记者在深圳大学的论坛上,看到了五花八门的培训机构发帖招揽大学生作兼职老师。记者委托一名深圳大学大四的学生,用她的账号进行应聘咨询,记者以英语系的大四学生身份,简单地表述了一下学习成绩,就轻松地应聘到了暑期的这种短期兼职培训老师了,对方还告诉记者第二天就可以过来领取课本进行备课,教初一的学生。

  培训机构多头审批 监管交叉存在盲区

  对于监管问题,深圳市教育局指出,目前,深圳培训机构存在多头审批、多头管理、主体多元化的问题,除教育部门和人力资源社会保障部门依据《中华人民共和国民办教育促进法》审批文化教育类培训机构和职业技能培训机构之外,市场和质量监督管理部门审批经营性培训机构,文体旅游部门审批经营性文化艺术类培训机构,经信委审批外资类培训机构,各部门审批标准不统一,且管理范围出现交叉,甚至存在盲区的情况,以至有些教育信息咨询有限公司也在从事教育培训和家教活动。从事早教和外语培训的机构大都是打“擦边球”开展培训。由于审批部门较多,信息沟通不够,监管弱化,为无证办学者提供了可乘之机。

  鉴于上述问题,深圳市教育局表示,已提请市政府协调市场和质量监督管理、民政、税务、城管、教育、人力资源社会保障等相关部门,共同研究培训机构监管问题,依据法律法规,理顺管理体制,明确管理责任。

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  深圳教育培训类消费投诉增长快

  2017年上半年受理1585宗,同比增长39.77%

  金羊网讯 记者王俊报道:记者7月25日获悉,2016年到2017年上半年,深圳市、区消委会共受理非学历教育培训类消费投诉4358宗,其中2016年2773宗、2017年上半年1585宗。2017年的投诉量增长较快,其前半年的投诉量同比增长39.77%。

  据介绍,2016年投诉的具体类别主要有驾驶培训753宗,技能类培训470宗,语言培训424宗,成人高等教育培训324宗,婴幼儿教育培训257宗,艺术培训208宗,计算机培训98宗,课外辅导87宗。2017年上半年的投诉具体类别主要有驾驶培训350宗,语言培训260宗,技能类培训259宗,成人高等教育培训204宗,艺术培训155宗,婴幼儿教育培训97宗,计算机培训48宗,课外辅导40宗。

  而非学历教育培训消费投诉主要反映的问题有:退费退款难,因对培训机构的教学和服务质量不满意、或因消费者自己的经济、时间等原因,申请解除合约,与商家协商退还余款未能达成一致意见,相关投诉超过了60%;培训服务质量差,主要反映商家教师资质不达标、配套设施不全、频繁更换教师、培训课程安排不到位,服务态度不好等问题;虚假宣传,主要是商家对培训效果、师资力量、机构资质、售后服务等方面进行虚假宣传;机构资质问题,主要是商家不具从事相关培训的资质,超过经营许可范围从事培训。

  深圳市消委会介绍,驾驶培训主要投诉商家安排培训学时不够、教练服务态度不好、加收培训费用、退费难等;语言学习主要投诉韦博英语、美联英语、华尔街英语等机构,反映教学质量与宣传不符、学费贵、退费难等问题;成人高等教育类主要投诉尚德教育等机构,反映培训机构教学质量不好、乱收费、不按承诺安排考试等问题;技能类培训主要投诉会计、建筑师、美容美发、烹饪等技能类培训,反映教学质量差、学习效果不好、退款难、乱收费、机构关门跑路等问题;艺术类培训主要反映师资力量不好、不履行宣传的承诺、退款难等问题;婴幼儿教育培训主要反映退款难、商家跑路、老师更换频繁、小孩在培训中发生安全事故等问题。

  文/图 金羊网记者 沈婷婷

(责任编辑:张 雯)
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