广东
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广州佛山“挂图作战” 向跨界水污染“亮剑”
来源: 新华网    时间: 2017-07-17 23:33

  新华网广州7月17日电(记者 卢鉴)广州佛山跨界流域是珠江口西岸污染最严重的区域之一,污染源点多面广,治水难度大,水质易反弹。记者近日跟随广东省人大常委会视察调研发现,两市通过抓住“河长”的“牛鼻子”推进系统治水,同时,用“挂图作战”精准治水,让两市跨界水污染治理取得阶段性成效。

  广州佛山跨界河流污染由来已久 治水任重道远

  记者发现,在广州佛山跨界河流污染的众多源头当中,来自于城中村的生活污染源十分突出。

  广佛跨界流域覆盖人口约394万,涉及超过250个行政村,区域内城镇居民生活污水年排放量约为2.5亿吨,散落其间城中村的小作坊企业隐蔽性强,流动性大,整治后易反弹。整治难度大在基层。尽管两市跨界流域主干污水管网体系已建成,城镇生活污水处理厂已有35座,其设计污水处理能力达273.3万吨/日,但截污支管系统仍不完善。

  “只要有一个干管接不起来,污水就不能送进污水处理厂进行处理。”广州市一名基层河长对记者说。

  广州白云区白海面涌位于两市跨界区域的城乡结合部,该涌的基层河长们正“挂图作战”,入村入户地接通截污管道。

  左图:广州白云区白海面涌的雨水口。右图:白海面涌沿岸正加紧违法建筑清拆。新华网记者 卢鉴 摄

  广州白云区白海面涌河长“挂图作战”。新华网记者卢鉴 摄

  “我们要在今年底前把辖区内21条村每一户的排污设施接入市、区两级的截污干管,每条村填埋的管网长度预计超过一公里,难度不小。”白海面涌的一名河长说。

  “河长”牵头“挂图作战” 广州佛山跨界河污染治理初见成效

  如何钉实各级“河长”的责任目标,让“河长制”精准落实?

  近日,广东省印发了《关于贯彻落实〈广东省全面推行河长制工作方案〉实施意见的函》。全面启动“河长制”的背景下,广州佛山正努力探索通过“挂图作战”压实基层河长责任目标。目前,佛山市、区、镇三级均已制作了辖区内广佛跨界河流污染整治“三图一表”(即现状图、整治图、作战图和项目表),列出重点项目的工作内容、完成时间、责任人等,完成任务的用红旗标识、正常推进的用绿旗标识,工程滞后的用白旗标识。

  相关负责人在介绍“2017年广佛跨界河流(佛山)污染整治地图”。新华网记者 卢鉴 摄

  佛山在河边挂出“2017年广佛跨界河流(佛山)污染整治作战图”。新华网记者 卢鉴 摄

  佛山水道的“河长制公示牌”。新华网记者 卢鉴 摄

  挂图作战凝心聚气,多方合力之下,两市跨界河流域正逐步摆脱“黑臭”,局部河段已绿波重现。

  近日,佛山水道千灯湖段大雨后迎来丰水期,河流局部地区绿波重现。新华网记者 卢鉴 摄

    广东省环保厅数据显示:2017年1-6月,佛山水道横滘断面水质均值达到IV类,西南涌和顺大桥断面达到V类,芦苞涌独树岗桥断面水质均值为V类,而西南涌下游的鸦岗断面在2016年底已达V类水质。 “广州佛山两地跨界河流污染整治已取得了明显的阶段性成效。”广东省人大常委会主任李玉妹说。

  对“不作为”的河长 广州进行党纪政纪处分

  广州佛山跨界水污染治理工作也有“欠账”:部分河流未实现年度水质目标,比如水口水道目前水质仍为劣V类。流域内仍存在污水处理设施建设滞后等问题,总投资过百亿元、原计划2016年全面完工的广佛跨界16条河流污染整治工程中,目前111个子项只完成55项。

  落实“河长制”要“法治”:近半年来,广州对广佛跨界流域失职渎职案件实施问责241人,对7人进行党纪政纪处分;2017年上半年,广州立案查处广佛跨界区域环境违法案件870宗;今年5月,广州发出第一单水环境问责单。

  人大持续监督让治河“作战图”钉得更牢

  “挂图作战”需要钉子钉牢,广东各级人大持续的监督,汇聚多方智慧,让“作战图”钉得更紧更牢。

  广东省人大对跨市域河流污染情况的专题视察今年持续到第9年。近日,新一轮视察后,广东省人大提出,要将佛山水口水道(丰岗涌)和广州白海面涌综合整治列入广东省人大监督的重点项目,省市县镇人大四级联动监督,建立常态化的督办机制。人大代表们还提出了不少务实的建议。

  “跨界河流污染治理是一项系统工程,河本净,治污先治人,我们要加强对群众的环保宣传教育。”广东省人大常委会环保咨询专家黄本胜建议发挥“人治”的力量。

  他的观点得到了广东省人大代表刘涛的认同:“‘河长制’落实过程中,要增强人民群众在改革中的参与感和获得感,应搭建治水公众号平台。”

  “广州环保”微信公众号每月公布广州重点河流水质情况,白坭河2017年6月仍为劣V类水质。新华网记者卢鉴 摄

  图为“广州水务”微信公众号水污染投诉平台截屏。新华网 记者卢鉴 摄

  在这方面,广州已开始先行先试。记者了解到,广州市环保局官方微信号“广州环保”每月定时公布广州市重点河涌水质情况和水质指数(WQI),而广州市水务局官方微信“广州水务”的投诉栏上,市民可用手机随手拍图,上传微信定位进行水污染投诉。此外,广州每张“河长制公示牌”底端也印出了广州治水APP和12345微信公众号的二维码,鼓励市民“移动治水”。

  左图:广州海珠区黄埔涌新港东路段“河长制公示牌”上印有投诉的微信二维码。右图:桥上路过的人观看黄埔涌排水口。新华网记者 卢鉴 摄

  在河流湖泊污染自动监测方面,广州也迈出了新步伐。近日,可自动监测试水体pH值、蓝绿藻浓度的“湿地守护者”·新华网无人船已亮相海珠湿地,该无人船由珠海云洲智能科技有限公司提供技术支撑。技术人员告诉记者,云洲MM70型号的无人船可搭载自动在线监测氨氮、总磷、COD等河流污染数值的监测仪器,有望成为跨市域河流排污死角监测的一大“利器”。

  近日,“湿地守护者”·新华网无人船亮相海珠湿地。新华网 伍嘉炜 摄

  持续关注民生 人大代表不忘初心

  视察中时刻关注民生是人大代表们不忘的初心。在广州花都区赤坭镇黄沙塘村,一位白坭河畔的养殖户对记者说:“河边禁养猪、鸭子后水质提高了,我开始改养鱼,每只猪禁养补偿为8-10元,养殖棚清拆每平方米补偿为约20元,可我今年买鱼饲料就花了上万元。”

  广州白坭河畔附近的养殖户,右图河中是她养的鱼,河边杂草丛生。新华网记者卢鉴 摄

  黄本胜建议,对于流域内禁养区的当地老百姓,要保障其经济来源,通过科学管控解决他们的生产生活问题。(完)

(责任编辑:魏晓航)
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