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珠海:深化对澳合作 再创开放新局
来源: 南方日报    时间: 2017-03-01 09:57

  位于横琴的中拉经贸合作园下半年投入运营,未来将成为珠海携手澳门共同促进中拉合作的重要载体。王荣 摄

  在横琴岛西北,芒洲湿地以南,占地8.7公顷的中拉经贸合作园正在崛起。四栋主体建筑已完成封顶,按“田”字型整齐排列,到今年下半年,园区就将正式投入运营。以该园区为载体,横琴未来将与澳门加强合作,携手促进中拉合作。

  抢抓“一带一路”建设机遇,以促进中拉合作为代表,珠海如今在促进对澳合作上有了新的成效,为澳门打造“一中心一平台”提供更加有力的支持。

  按照部署,珠海今后将发挥横琴自贸试验片区的示范引领作用,建设好粤澳合作产业园、粤澳中医药科技产业园、中拉经贸合作园等项目,全力配合澳门建设世界休闲旅游中心、中葡商贸合作平台,促进澳门经济适度多元发展,维护澳门地区的长期繁荣稳定。

  新动向 围绕创新创业促进产业多元

  在横琴岛澳门大学新校区的对面,有一片具有橙绿色外立面的独特建筑,格外引人注目,这就是占地12万多平方米的广东珠海横琴澳门青年创业谷。截至目前,创业谷累计入驻团队175家,其中澳门团队占近8成,在孵企业114家,成为珠海与澳门加强创新创业合作的重要载体。

  据了解,创业谷的入驻项目行业主要分布在电子信息、生物医药、文化创意、现代农业以及环境保护等领域,这些主要由澳门青年打造的企业有力地推动了澳门产业适度多元发展。

  利用毗邻港澳的区位优势和港珠澳大桥即将建成通车的有利条件,以横琴自贸片区为平台,以珠港澳合作为重点,珠海正主动融入粤港澳区域创新圈,提高吸纳和配置全球创新资源的能力。

  今年初,大西洋银行广东自贸试验区横琴分行正式营业。这是内地首家澳门银行营业性机构,也是内地首家以“准入前国民待遇加负面清单”模式设立的外资银行,将为内地与澳门实现服务贸易自由化积累可复制的经验。其业务主要以服务澳门企业及居民为主,对促进澳门青年在珠海创新创业也有更大的支持。

  与此同时,横琴还与澳门大学签约,加强在产学研方面的合作。依托横琴澳门青年创业谷,珠海与澳门之间在资金、信息、人才等创新创业资源方面的合作更加顺畅,有力地促进了澳门产业多元发展。截止2016年底,横琴累计注册澳资企业766家,新增387家,比2015年底增长132%。

  珠海提出,今后将深化港澳合作,共同建设粤港澳大湾区。进一步抢抓港珠澳大桥机遇,积极参与粤港创新走廊三年行动计划,促进港澳金融、信息、科教等优势与珠海产业创新有机融合。探索突破对创新要素跨境流动的限制,积极承接和孵化港澳科技项目,联合承接国际高新技术企业研发转移。

  新空间

  携手澳门促进中拉合作

  助建“一中心一平台”

  中拉经贸合作园是珠海促进中拉合作的重点项目,总投资约25亿元,计划在园区重点打造“三平台三中心”,即中拉商品国际交易平台、中拉跨境电商合作平台、中拉金融合作服务平台和中拉休闲旅游文化交流中心、中拉企业法律服务中心、中拉政策研究与创新中心。

  项目管理方珠海大横琴创新发展有限公司总经理张大庆告诉笔者,去年以来,合作园通过参加中国—葡语国家经贸合作论坛(澳门)、中拉企业家高峰会(唐山)等各类投资洽谈会议,稳步推进与拉美企业的对接工作。

  “下一步,我们还将积极与澳门特区政府、行业协会开展交流推介活动,通过澳门与葡语国家的固有联系,加强与拉美的经贸交流合作。”张大庆说。

  携手澳门助力中拉合作,是珠海融入“一带一路”、深化对外开放的新看点,这对澳门打造“一中心一平台”(世界休闲旅游中心、中葡商贸合作平台)也有重要的意义。澳门与葡语系国家已有很好的交流合作基础,在促进中拉合作方面有优势。依托与澳门相邻的区位优势和自贸区的制度创新优势,珠海和澳门合作加强与拉美国家经贸合作也有更大的空间。目前,珠海促进中拉合作的相关工作在加快推进。

  去年5月,珠海与广东省商务厅、墨西哥投资贸易局承办的中国(广东)—墨西哥经贸合作交流会在墨西哥城举行,珠海有32家企业参加经贸交流会,促进双方的了解和合作。与此同时,珠海今年将在拉美地区设立经贸代表处,搭建更直接、更便利的经贸合作渠道。

  横琴在促进中拉经贸合作中扮演重要角色。去年8月,为配合澳门更好地发挥中国与葡语系国家商贸合作服务平台作用,横琴新区研究制定了《横琴自贸片区促进中拉经贸合作二十条措施》,从投资便利、投融资扶持、平台保障服务等方面加大扶持力度,设立相关投资基金或专项资金,配合澳门建设中国与葡语系国家商贸合作服务平台。

  此外,横琴还在墨西哥、乌拉圭等地设立经贸代表处,与哥伦比亚中国商业投资工商会、乌拉圭美洲特区商业科技产业园签署了相关合作协议,推动相关经贸合作。今年10月,“中拉国际博览会”也将在珠海举行,以经贸合作论坛、企业家高峰会、产品展销会等形式,推进中拉经贸文化交流。

  ■纵深

  开放创新融合共进 迈向湾区创新高地

  去年以来,珠海一手抓创新驱动,全力推进自创区建设、高企培育、科技成果转化、优化创新环境等重点工作;一手抓开放,进一步加快横琴自贸片区建设、深化珠港澳合作、构建开放型经济体系、加快“双自联动”,推动区域的创新发展、开放发展迈上新的台阶。

  按照部署,未来5年,珠海将继续大力实施创新驱动和开放引领战略,在创新中谋求更深度的开放,在开放中促进更高水平的创新,充分利用“两个市场”汇聚“两种资源”,提高产业和城市竞争力,增强珠海经济发展新动能,努力建成“粤港澳大湾区创新高地、‘一带一路’战略支点、珠江西岸核心城市、城乡共美的幸福之城”。

  系统推进

  突出抓好八大抓手

  创新实力稳步增强

  1日,珠海光库科技在深交所上市申购,登陆创业板。作为研发及生产光纤无源器件的行业龙头,光库科技的客户包括林肯实验室、斯坦福大学等国际著名科研机构,产品曾用于“嫦娥三号”登月项目。“我们是依靠创新走到了今天。”光库科技总经理王兴龙说。

  培育更多光库科技这样的高新技术企业,是珠海实施创新驱动战略的主要工作之一。过去一年来,珠海坚定不移把创新驱动发展作为珠海的核心战略和总抓手,创新发展各项工作取得明显成效,高新技术企业培育、新型研发机构建设、企业技术改造、孵化育成体系建设、高水平大学建设、自主核心技术攻关、创新人才队伍建设、科技金融结合等“八大抓手”工作取得新的突破。

  数据显示,2016年,预计珠海全社会研发投入占GDP比重提高至2.66%,技术自给率80.1%,科技进步贡献率63.48%。高新技术产品产值占规上工业总产值比重预计提升到50.4%,战略新兴产业增加值占GDP比重预计为10.8%。发明专利申请量、授权量增速在珠三角排名第一。

  作为创新的主体,企业尤其是高新技术企业培育工作也取得新的进展。2016年,珠海高新技术企业增加到787家,增长98.24%,超额完成省下达任务。全年共推动231家规上工业企业实施技改,共完成工业技改投资147.4亿元,增长64.6%,增速居珠三角第一。目前全市规上工业企业设立研发机构比例达27%,其中5亿元以上企业占46%,位居全省前列。

  创新发展,久久为功。按照珠海的部署,珠海今后将继续深入实施创新驱动发展战略,瞄准建设粤港澳大湾区创新高地这一目标,在落实“八大抓手”上下更大功夫,加快打造一流创新型企业、一流创新型产业、一流创新人才队伍和一流创新创业生态,2017年力争全社会研发经费占GDP比重提高到2.9%,每万人发明专利申请量超过50件,高新技术企业突破950家,加快新旧动能转换,努力形成创新型经济格局,助力广东建设国家科技产业创新中心。

  以开放促创新 国际资源加快进入开放合作更重创新

  得益于去年底正式上线的珠海电子口岸暨国际贸易“单一窗口”平台,珠海中外运船务代理有限公司总经理郑华终于不再头疼“申报”问题。“以前办理国际船舶的出入境手续,需录入4份不同单证分别递交至4个管理部门,现在只需录入1份统一单证,一次性递交即可,减少了250多项重复录入。”

  该平台的建设是珠海实施开放引领战略的重要举措。坚持创新驱动和开放引领两手抓,珠海着力在创新中谋求更深度的开放,在开放中促进更高水平的创新,充分利用“两个市场”汇聚“两种资源”,提高产业和城市竞争力,增强珠海经济发展新动能。

  如今,珠海开放型经济进一步得到发展。数据显示,2016年,外资在珠海直接投资设立企业数803个,同比增长23.3%;合同外资金额905108万美元,同比增长150.4%;实际吸收外资额229466万美元,同比增长5.4%。来自欧洲和北美的实际吸收外资相比此前均有较大增长。

  更值得关注的是,来自国际的高端创新资源也在加快进入珠海:

  2月21日,由比尔·盖茨参与孵化的、硅谷最知名的独角兽公司之一——Mylio宣布在横琴建设研发中心;

  去年11月,“南洋国际创谷”在珠海高新区开业,计划打造成南洋理工大学国际化技术创新项目与中国的研发、资本、产业化的互动平台;

  去年8月,德国人工智能研究中心在亚洲设立的第一个分支机构——珠海人工智能和智能制造研究院在珠海香洲区挂牌。

  这样的行动今后还会越来越多。珠海市第八次党代会报告提出,要突出开放创新,集聚和整合全球创新资源,加强与欧美日韩等发达国家的直接经济联系,发挥驻境外经贸代表处作用,重点引进先进技术、优秀人才和高端产业。

  目前,珠海已明确在美国、德国、香港等地设立一批驻境外经贸代表处,即将开展正式运作,为珠海的创新发展吸引更多的国际高端资源。

  按照部署,珠海今后将充分发挥港口、机场、口岸等作用,深化与港澳及泛珠三角区域合作,加强与欧美发达国家、“一带一路”沿线和新兴市场国家的合作,“引进来”与“走出去”相结合,切实提高对外开放水平,成为“一带一路”战略支点。

  双自联动

  功能叠加政策共享

  两大平台相互促进

  新年伊始,科技部火炬中心公布了新晋2016年度国家级科技企业孵化器名单,珠海共有3家单位入选,其中有2家在珠海高新区。

  珠海高新区是珠三角国家自主创新示范区的组成部分之一。以自创区建设为突破口,过去一年,珠海加快政策创新步伐,通过实施一批含金量高的政策措施,引导高层次创新人才、重大创新平台和重大成果转化项目等向高新区集聚,自创区建设迈上新的台阶。

  数据显示,2016年珠海高新区全社会研发投入占GDP比重预计达5.9%,高新技术企业达360家,高技术制造业、先进制造业增加值分别占规上工业增加值的58.2%和60.8%,在全国高新区排名上升至第30位。

  除了拥有自创区之外,珠海还拥有珠江西岸唯一的自贸区——横琴自贸片区。在实施创新驱动、开放引领战略过程中,珠海注重加强“双自联动”,着力释放两大国家级平台的“乘数效应”,以更高水平的开放促进创新。

  据了解,目前珠海制定了自创区与横琴自贸片区“双自联动”发展的实施方案,推动横琴自贸片区的开放优势、制度创新优势与自创区的科教研发优势融合。

  金融和科技的结合率先取得突破。通过举办“双自联动投融资对接会”,珠海充分发挥横琴金融资源丰富的优势,成功推进一批总金额140亿元的融资租赁项目发展,服务高新区内企业需求。另外,横琴知识产权交易中心也在高新区设立了办事处,为高新区内的创新企业提供更便利、专业的知识产权运营服务。

  按照珠海市第八次党代会的部署,珠海将进一步推动自创区与横琴自贸片区功能叠加、政策共享、优势互补。一方面,适应离岸创新、全球孵化的国际趋势,在自贸区建设高端科技服务体系,打造具有全球影响力的创新资源配置和产业聚集平台。

  另一方面,推动自创区融入全球创新链条和产业分工体系,加快科技创新成果产业化步伐,加强对外产品和服务输出,带动外贸出口、服务外包、跨境金融等加快发展,提升珠海开放型经济发展水平。

  撰文 沈梦怡 吴帆

(责任编辑:魏晓航)
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