广东
2017年广东省级公立医院自营收入预算200多亿元
来源:金羊网   时间: 2017-02-28 07:35

    五大新变化助你看分明

  广东省本级各部门于2月24日统一公开了本部门2017年部门预算账本。羊城晚报记者注意到,和以往相比,这次“晒”出的广东省本级部门2017年部门预算账本又有新的变化和看点,总体来看,新的变化让这些部门预算分类更加清晰,钱花到哪里更加明了。

  具体说来,2017年广东省本级部门预算账本主要有如下新变化:

  一是部门预算报表从6张增加到了11张。如,以往只有部门收支预算总表,此次新增细分出部门收支总体情况表、收入总体情况表、支出总体情况表;在项目支出方面,新增细分出一般公共预算项目支出情况表(按经济分类科目)、部门预算基本支出及其他支出预算表;新增政府性基金预算支出情况表,等等。

  二是将部门预算按基本支出和项目支出,分开细化到经济分类的“款”级科目,如实反映各部门“养人的钱”、“做事的钱”怎么花。这些在此次公开的一般公共预算基本支出情况表(按经济分类科目)和一般公共预算项目支出情况表(按经济分类科目)中,均可看到详细情况。

  三是新增财政拨款收支情况表,并细化到不同预算体系的资金来源和去向。也就是说,这些钱是来自用到一般公共预算、政府性基金预算还是国有资本经营预算,一看就知道,突出反映部门使用财政资金的情况。

  四是专门说明“三公”经费安排情况,与上年相比发生变动的,具体说明增加的原因。

  五是首次将省级公立医院自营收入纳入到部门预算管理。 

  据羊城晚报记者了解,为了提高部门预算编制的准确性,广东今年全面铺开了零基预算改革,在2015年6个、2016年20个试点单位的基础上,推开至全部403个省级一级预算单位;分性质、级别、岗位制订15类、46档人员经费定员定额标准,修订差别化的公用经费定额标准,核减超标准经费;对跨年度支出由“一次安排、分年执行”转变为“一年一定、据实安排”。通过这些改革举措改变目前一些部门预算只增不减、部门财政资金“睡大觉”的情况。

  省委办公厅

  “三公”经费比去年降32.08%

  广东省委办公厅2017年预算账本首次和“大部队”一起向社会公开。

  从广东省委办公厅晒出的2017年预算账本看,省委办公厅共有行政编制333人,参公事业编制334人,核拨事业编制8人,离退休人员共262人。

  省委办公厅2017年部门收入预算20687.25万元,支出预算20687.25万元。其收入中,19719.06万元来自一般公共预算拨款,968.19万元来自其他收入;支出中,基本支出15393.09万元,占总支出的74.41%,项目支出5294.16万元,占总支出25.59%。

  从支出总体情况表看,基本支出15393.09万元中,有工资福利支出7585.10万元,包括基本工资919.44万元,津贴补贴6050.16万元,奖金460.50万元,其他社会保障缴费70万元,伙食补助费85万元;有一般商品和服务支出2317.44万元,包括水电费、差旅费、邮电费等,一两万元的费用也一一列出;有对个人和家庭的补助4522.36万元;有自有资金968.19万元。

  另外,项目支出5294.16万元中,有行政事业类项目2892.16万元,基本建设类项目2402.00万元。

  羊城晚报记者注意到,在此前的2016年10月25日一天时间里,广东省委办公厅把2015年、2016年两个年度的预算账本,以及2014年、2015年两个年度的决算账本全部向社会公开。

  省委办公厅2017年一般公共预算安排“三公”经费425.43万元,比上年减少136.47万元,下降32.08%。

  其中:因公出国(境)支出预算15万元,与2016年预算保持不变;公务用车购置及运行维护支出预算358.92万元(其中:公务用车购置费预算为0,公务用车运行维护费预算为358.92万元),较2016年减少101.08万元。

  下降的原因,一是严格执行中央八项规定精神,厉行节约,二是公务用车改革后车辆运行维护费也相应减少;公务接待费支出预算51.51万元,下降的原因,一是严格执行中央八项规定精神,厉行节约,二是加强预算执行监督和内部审批。

  省卫计委

  省医自营收入占省级公立医院1/4强

  2017年是广东首次将省级公立医院自营收入纳入到部门预算管理中。从广东省卫计委晒出的2017年部门预算账本看,这笔收入超过200亿元。

  广东省卫计委2017年收入预算2162595.01万元,比上年147224.37万元增加2015370.64万元,增长1368.91%。

  对收入骤增,广东省卫计委说明:其中:一般公共预算拨款92588.48万元,其他各项收入2070006.53万元(主要为公立医院自营收入),根据财政部、国家卫计委、国家中药局《关于加强公立医院财务和预算管理的指导意见》(财社〔263〕号)规定,公立医院作为预算单位,所有收支应当全部纳入部门预算统一管理,省卫计委按省财政厅要求,从2017年起,公立医院自营收入纳入部门预算管理。

  在对“其他资金支出情况”作说明时,广东省卫计委表示:2017年,其他各项资金支出2070006.53万元,比上年47384.62万元增加2022621.91万元,主要原因是:一是预算法规定,政府的全部收入和支出都应当纳入预算;二是我委按省财政厅要求,2017年第一次将公立医院自营收入纳入部门预算管理,相应增加了该部分资金的支出预算。

  羊城晚报记者注意到,在以往广东省卫计委部门预算账本中,这些省级公立医院的支出账本只见财政拨款数,看不到这些公立医院“其他资金”(主要为公立医院自营收入)的数额。但在这次公开的2017年账本中,这些省级公立医院的“其他资金”预算数均一一公开。

  从广东省卫计委部门预算所列省级公立医院看,这些医院基本支出和项目支出中的“其他资金”预算数,属广东省人民医院最多,分别有527468.19万元和22000万元,占到广东省级公立医院自营收入的1/4多;其次是南方医科大学南方医院本部,分别为383414.20万元和2665.80万元;再次是南方医科大学珠江医院,分别为220000万元和3630万元。记者 严丽梅

(责任编辑:李庆招)

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