广东
2016年地方公共财政收入 广东率先突破万亿元大关
来源:金羊网   时间: 2017-01-13 07:37

制图/张江

  作为全国经济大省,广东财政收支运行情况在全国具有举足轻重的作用。2016年广东财政收支运行情况如何?1月12日,羊城晚报记者从广东省财政厅独家获悉,2016年全省财政运行呈现总体平稳、稳中有进的态势;2016年全省一般公共预算收入总量突破万亿元,广东成为全国首个地方公共财政收入跨入“万亿元俱乐部”的地区。与此同时,2016年广东降成本行动计划成效显著,实现降成本超2000亿元,并力争在2017年全年再为企业减负超2000亿元。

  A 2016年广东财政收支运行三大亮点

  一是行政事业性收费收入负增长19.4%。

  一方面,强化收入组织工作,促进依法征收、应征尽收;另一方面,规范非税收入管理,实施收费基金目录清单管理,加强非税收入监督检查,引导非税收入合规真实增长,提高收入质量。

  2016年,全省一般公共预算收入总量突破万亿元,连续26年位居全国各省市首位;税收收入可比增长11.1%,非税收入中的行政事业性收费收入负增长19.4%。

  二是财政支出进度加快。

  召开专项会议层层督促抓支出落实;开展省直部门年度预算执行情况、综合支出进度和存量资金考核,按规定收回统筹省直部门预算资金和扣减部分市县上年转移支付资金。落实省政府动员会部署,组织开展全省财政支出专项督查,10月当月支出明显加快,全省一般公共预算支出进度在全国排名较三季度末前移17位。

  继续清理盘活存量资金,提出压减存量资金一揽子措施,全省各级应收回存量资金均已收回并实际支出,除个别地市外各类存量资金规模均未超出规定规模,收回资金统筹用于社会发展亟需支持的领域。

  三是财政支出结构优化。

  省级一般公共预算支出充分体现民生优先、区域协调和厉行节约要求,用于保障和改善民生、均衡区域基本公共水平及帮助市县增强发展后劲的支出3057亿元,支出占比达81.5%,比上年再提高0.5个百分点;省级总支出中本级支出占19.7%,比上年同期下降1.6个百分点,对市县税收返还和转移支付可比增长10.7%,其中一般性转移支付增长14.2%,占比比上年提高6个百分点到65%。

  严格控制一般性支出,减少行政经费开支,省级一般公共服务支出比上年同期减少27%,会议费及“三公”经费财政拨款支出比上年同期减少11.5%。

  B 去年广东降成本行动计划 实现降成本超过2000亿元

  2016年底召开的中央经济工作会议明确,2017年要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。随后召开的全国财政工作会议强调,2017年要继续落实并完善营改增试点政策,扩大减税效应;研究实施新的减税措施;进一步清理规范基金和收费,再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目。

  广东的情况又如何?羊城晚报记者从广东省财政厅获悉,2016年,广东扎实推进供给侧结构性改革。广东省财政厅牵头组织研究帮助企业降成本的政策措施,提出降低制度性交易成本、人工成本、税负成本、社会保险费成本、财务成本、电力等生产要素成本、物流成本等七方面成本的35项政策建议,形成省政府降成本行动计划。之后,在全省范围内组织各地各部门细化工作方案,在省级层面成立专项工作小组,专项督办,全力推动该项工作的落实,顺利实现现行省定涉企行政事业性收费“零收费”、营改增试点全面推开、社保费用进一步降低等目标任务,全年降成本超过2000亿元。

  据介绍,2017年广东将支持推进供给侧结构性改革攻坚。推动“三去一降一补”取得实质性进展,重点做好降成本行动计划牵头组织实施工作,印发实施降低实体经济企业成本实施细则,加强财税政策对振兴实体经济的支持,积极落实减税降费政策,扩大政策效应,切实减轻负担,力争全年为企业减负超2000亿元。

  C 迈上万亿台阶,百姓从中受益多少?

  2016年全省十件民生实事下达拨付资金2335.42亿元

  2016年广东一般公共预算收入总量迈上了万亿元台阶,具体到保障改善民生方面,百姓从中受益了多少?

  以下五个方面可见2016年广东保障改善民生支出的基本情况,这本账值得一读:

  十件民生实事方面:广东省财政厅牵头遴选强化低收入困难群体住房保障、促进教育资源公平均衡配置、加强污染治理和生态建设等2016年十件民生实事项目,并牵头做好巩固提升底线民生保障水平、改善农村生产生活条件两个项目实施。2016年全省十件民生实事共下达拨付资金2335.42亿元,完成年初预算的110.4%,其中省财政下达拨付资金909.72亿元,完成年初预算的104.4%。

  保障基本公共服务方面:开展了基本公共服务常住人口全覆盖专题研究及1300万农业转移人口基本公共服务全覆盖的资金测算,修编基本公共服务均等化规划纲要,明确广东省基本公共服务制度,编制基本公共服务清单,调整细化新一阶段目标任务,将10个领域基本公共服务项目细化为109项具体内容,深入推进基本公共服务均等化。2016年全省基本公共服务支出4969亿元,占一般公共预算支出比重达35.7%,比上年提高0.33个百分点。

  保障底线民生方面:加大投入力度,保障城乡低保补助、五保供养、医疗救助、基础养老金、残疾人保障、孤儿保障等六类底线民生项目,全年全省投入底线民生保障资金276.27亿元,比上年增长8.7%。

  保障基本民生方面:城乡居民基本医疗保险补助标准从年人均380元提高到420元;城乡居民基本养老保险基础养老金从每人每月100元提高到每人每月110元;城镇低保补差水平从每月374元提高到每月418元;农村低保补差水平从每月172元提高到190元;农村五保集中、分散供养水平分别达9600元、7600元,城乡医疗救助人均补助标准从1556元提高到2516元;山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴标准从人均700元/月提高到800元/月等。

  建设基层公共服务平台方面:2016年统筹各级财政资金25.7亿元,全面推进广东省村(社区)公共服务中心(站)建设,提高村(社区)公共服务水平,推进公共服务向基层延伸。截至2016年12月底,全省县镇村三级基层公共服务平台建设已基本建成,121个县(市、区)已基本建成县级公共服务中心120个,占比99.2%;1609个乡镇(街道)已基本建成镇级公共服务中心1583个,占比98.4%;25925个村(社区)已基本建成村(社区)公共服务中心(站)25521个,占比98.4%。

  2016年广东财政收支运行情况

  收入总量

  2016年,全省一般公共预算收入总量突破万亿元,连续26年位居全国各省市首位;税收收入可比增长11.1%,非税收入中的行政事业性收费收入负增长19.4%

  成本减负

  2016年广东降成本行动计划成效显著,实现降成本超2000亿元,并力争在2017年全年再为企业减负超2000亿元

  民生支出

  2016年全省十件民生实事共下达拨付资金2335.42亿元,完成年初预算的110.4%,其中省财政下达拨付资金909.72亿元,完成年初预算的104.4%

  (记者 严丽梅 通讯员 岳才轩 制图/张江)

(责任编辑:冯倩敏)

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