广州观察
近半年来不时有因为地铁施工而引发地陷的事件,居民对此也平添了不少担心。尤其在广州为了筹备亚运而热火朝天备战的当下,如何避免亚运工程演变为经不起考验的政绩工程,让城建项目回归民本需求,实在是摆在执政者眼前的重大考题。
地陷屡屡发生首先和冲积平原的地质构造有关,专家多年前断言广州不适合建地铁。不过,在科学攻关和技术突破下,广州历尽困难重压仍然建成了地铁,成了建城史上值得大书一笔的历史。但当时,建地铁是耗费了近10年才建成了一条线,想不出精品都难。而如今,要平均用一两年时间就建成一条线,低风险的门在哪儿?地质构造有其特性,且因多年城建早已不是原始的力学状态,建设节奏也有其极限,何况还要在短时间里打通全城,所向披靡?这样一种建设奇迹史,难保同时也是风险史了。
立军令状式的目标管理带来的只是表面承诺,常常造成科技为政绩屈服,其过程更是高成本投入、高风险的回报,留下沉重反思。三号线当年被要求铁定开通,车不够都要通,以致于一边调试一边爆棚。四号线也要通,至今也不过是观光列车,并将观光到亚运后好多年。众多底层生活区渴望交通便利,却常常要让位于更加高远浪漫的城市大手笔。
从规划上看,我们的城建项目背后有太强烈的行政主导的影子,在建设设计上,对长远实际需求,很多时候也似乎缺乏严谨并有远见的论证,虽然做成很多城市名片和亚洲第一,但建成后才发现脱离了公众生活。遗憾的是,为了政治的谋略或经济的短期利益,科学理性都要退而求次,出了事却被归纳为技术问题,甚至往大自然上将问题一推了之。
其实无论是否有重大国际赛事,我们的城市依然要前行,我们的人民依然要安居乐业。所有的城建都应该以民生殷实为第一目标。地铁可以不豪华,但一定要便捷易达;河涌可以不游泳,但一定要真正截污;歌剧院可以不巍峨,但一定要让百姓买得起票。政府的重大决定,必须和民众的真实需求对接。如果偏离这个轨道,就算获得再多的荣誉,都不过是在用纳税人的钱为城市粉刷,和民众真实幸福感关系甚微。(耀 琪)