众论

    早在四年前，珠海市就要求学校体育设施向社会开放，可如今此项工作不但停滞，反而有所收缩，由此，一方面学校大量的体育资源闲置，另一方面社会公众找不到锻炼身体的公共场所，体育设施资源未能得到有效的配置，双方均有所损失。（《珠江晚报》12月3日报道）     

    为何学校不愿意向社会开放自己的体育设施呢？学校理由是：学校安全难以确保，运动者受伤谁来负责，以及设施损耗如何补偿，其实，上述理由的背后掩藏着真实的原因，那就是在学校开放体育设施的过程中，缺乏公共财政支撑这一制度安排。居民健身场所属于公共产品或者准公共产品，应由公共财政出资修建，无偿或低价提供给社会公众使用，可是囿于场地这一稀缺资源的制约，政府相关部门向学校以及机关事业单位“购买”其健身场地的使用权也无不可。而从学校角度来讲，体育设施会处于闲置状态，使用权让渡给社会公众享用是可能的。     

    值得注意的是，尽管学校的经费来源于公共财政，但学校的体育设施并不属于公共产品，严格讲，这些设施的使用权只属于那些拥有学校学籍的师生，社会公众不在此列。所以，如果学校让渡使用权，必须相应地获得公共财政的补助，这才能使得学校体育设施永久性开放，同时可以增加维修体育场所的经费，以及增加保安维护学校的安全。珠海市学校体育场所开放之所以半途而废，最根本的原因在于政府补贴没有到位。市八中的一位负责人承认，自开放以来，学校的体育设施损耗有所增大，而学校没有获得专项的经费用以弥补此类的损耗。     

    可以设想，在没有财政激励的情况下，只靠行政动员或者行政命令，学校必然缺乏持续开放体育场所的动力，这也注定了此项工作四年来一直不可能取得较大的进展。只有找准病灶才能药到病除，公共财政补贴学校，让学校开放体育设施，这是公共财政购买公共产品、公共服务，是一项公平的交易。既然政府已经意识到了社会体育设施的严重匮乏，并开始着手解决这一民生问题，何不积极动用公共财政，从学校购买此类产品，让社会公众享受到更多的福利呢？□王恒利