新华网广州6月5日电（记者 黄玫）杭萧钢构信息披露的风波尚未结束，延边公路等被"点名"的消息给炎热的股市泼来凉水。尽管事情还没水落石出，广发证券原总裁董正青已为"借壳"延边公路上市带来的一些负面影响负责，在6月2日黯然辞职。业内人士认为，随着股市的跌宕起伏，监管部门接连出手，强势监管时代已经来临，股市将迎来更加透明、安全的交易环境。

    内幕交易成股市"毒瘤"

    股市升了，水涨船高是每个投资者的心愿。但是作为利益关系人，利用尚未发布的信息来赚钱的内幕交易则是不当得利。这种行为损害了交易的公平性，结果是后面跟进的中小股民常常被套牢。

    网名为小散的股民的遭遇具有一定的代表性。小散是延边公路（000776）的小股东，他在延边公路发布"其控股股东吉林敖东与广发证券就借壳公司上市事宜进行沟通磋商"的公告后买入，成本每股10.8元，而延边公路从2006年10月股改方案表决停牌至今。

    小散觉得很冤，我不是内幕交易者，可被关在股市里7个多月了，大盘也从1700点上涨到4000多点。这期间，我一分钱没赚到，心里急啊，即无助又愤怒。

    也是在5月，宝新能源公司副总经理张某被卷进了"神秘交易"。张的股票账户于5月29日上午分三笔购入了本公司股票23300股，均价22.34元，成交金额52万元。两天后，宝新能源公司在5月31日公告了将投资参股国都证券公司的计划。

    业内人士许青安认为，"老鼠仓"、"股票操纵"，是系统性"泡沫"的发源地，股市真正的风险不是老百姓苏醒的理财意识和投资热情，而是内幕交易、虚假交易、操纵价格、披露受禁资料、披露虚假误导性的资料诱使交易等市场违法犯罪行为。

    股市监管刮起"暴风骤雨"

    内幕交易人常常怀有侥幸逃脱的心理。但是要知道：莫伸手，伸手必被抓。

    5月30日，证监会宣布，负有信息披露义务的部分当事人，包括吉林敖东、延边公路等机构和人员，没有及时、准确披露收购、持股信息，证监会拟对其进行行政处罚，并将涉嫌犯罪的证据和线索移送公安机关，提请司法部门依法追究刑事责任。

    6月3日，媒体公布了宝新能源公司张某受到惩处的消息。深交所表示，已向张某发出《处分事先告知书》，现正对此案深入调查，并将根据调查结果报有关方面进一步处理。6月4日，宝新能源公司公告称，张某的账户被他人利用了，张表示接受处罚，公司将加强高管的证券账户管理。

    一场监管的"暴风骤雨"已经来临。近日，广东民安证券有限责任公司北京惠忠路营业部副总经理张某在广州受审。而在去年9月，民安证券原董事长刘某等7人因非法吸收公众存款罪，被依法判处有期徒刑并处罚金。

    个案的监管在有序进行，有关部门也在逐步建立制度长城。6月3日，深交所发出通知：受到证监会公开批评、深交所公开谴责以及信息披露质量较差的上市公司，今后都要向社会公众投资者公开致歉，并就违规原因、违规事项对上市公司的影响、后续整改措施等作出公开说明。

    深交所有关负责人表示，建立并完善公开致歉和弹性保荐制度，有利于进一步促进中小板上市公司规范运作水平，加强对违规公司的监管，保护投资者合法权益。

    证券业如何应对进一步开放？

    中美第二轮战略经济对话已落下帷幕，中国宣布继续推进金融开放。其中在证券领域，将重启证券公司(包括合资证券公司)牌照发放，允许外资证券公司扩展在华业务，包括经纪业务、证券自营业务和基金管理等。

    股民王小海认为，这是一个积极的信号。相对于银行和保险业来说，证券业是开放步伐走得较慢的领域。加强竞争，有利于市场更加规范地发展。

    "狼"在越走越近。

    业内人士认为，上市对券商做大做强来说是必经之路，除了可以借此补充资本金外，更重要的是借此提高信息透明度，加强内控制度，提高公司治理水平。广发证券有关人士说，目前，公司经营状况良好，在保持稳定的前提下，公司将全力以赴地推进上市工作。

    首宗国内券商借壳上市将走向何方，目前仍然前途未卜。6月4日延边公路发布公告，尽管本次股权分置改革方案已经本公司临时股东大会暨相关股东会议审议通过，但须待"中国证监会批准公司以新增股份换股吸收合并广发证券"等条件同时满足后方可实施。公司已将相关材料上报中国证监会，正在审批中，尚无最新进展。

    此前，证监会表态，"广发证券"借壳"延边公路"一事，是券商借壳上市第一例，涉及数家上市公司，涉及"延边公路"股权分置改革，涉及重大重组事项，情况复杂，证监会本着客观公正的态度，依法严格审查。

    也许，这就是改革的阵痛。（完）