新华网广州4月30日电(成小珍 赖国辉)　广州将把突发公共事件分为四类，并由高到低分Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个级别。记者昨日从全市应急管理工作会议上获悉，《广州市突发公共事件总体应急预案》（以下简称《预案》）即将出台，并将在年底前建立具有广州特色的应急预案体系。

    分四类四个级别    

    据《信息时报》报道，广州市应急管理办公室当天挂牌成立，各区（县级市）要在6月底前建立应急委员会和应急管理办。

    据了解，随着城市的发展，因为城市规划、土地征用、环境保护、劳资纠纷引发的 群体性事件逐年增多；公共卫生领域各类视频卫生事件和流行性疾病威胁依然存在；广州市危险化学品生产、储运总量达5000万吨，烟花爆竹销售点449家，重大危险源791家，安全生产隐患较大。这些都直接威胁这人民群众的生命和健康安全。

    针对该情况，有关人士透露，《预案》即将出台，《预案》对突发公共事件做了明确定义：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡，财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件，分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类。

    各类突发公共事件按照其性质、危害程度、可控性和影响范围等因素，由高到低分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个级别。 　

    应急预案体系9月前完成     

    副市长陈国表示，将在年底前建立具有广州特色的应急预案体系，该体系分为全市总体预案、专项预案、部门预案、地方预案、重点企事业预案、重大活动预案六种。应急预案分级编制，今年9月前完成。由此建立和完善监测、预测、预报、预警体系，对可能发生的突发公共事件进行预警，做到早发现、早报告、早处置，而应急能力评估要纳入政府和部门绩效考核体系。     

    争取年内搞一次救灾模拟     

    陈国副市长说，广州要推进应急指挥平台体系和应急处置模拟系统建设，年底前完成“一网五库”的构建，即应急工作联络网和预案法规数据库、典型案例库、物资动态数据库、应急专家数据库、抢险救灾的队伍数据库。

    平台体系是在各行业指挥、监控、信息报送的平台基础上进行整合，统筹规划全市应急指挥平台。模拟系统则重点模拟反恐、安全生产、地铁应急和环境安全应急处置模型，提供科学动态预测与危险性分析，准确判断预警级别，快速发布预警信息，提出处置意见和建议。争取年内搞一次救灾模拟。    

    突发公共事件四级别    

    Ⅰ级 特别重大

    Ⅱ级 重大

    Ⅲ级 较大

    Ⅳ级 一般     

    突发公共事件定义

    指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡，财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件，分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类。(完)