安全失保、学业失教、亲情失缺是当前困境儿童面临的最多问题。湛江各级党委、政府及有关部门十分重视困境儿童的健康成长，采取了一切积极有效的措施———    

    新华网广州1月24日电(张剑)　廉江市卢家三姐弟租住在一处紧挨着厕所的破旧小房里，狭窄的空间是他们学习生活的地方，而一张上下铺床就是他们晚上休息的地方。最大的姐姐今年才15岁，两个弟弟分别是13岁、11岁。由于父亲病故、母亲离家不知去向，他们姐弟三人小小年纪便相依为命。年迈的奶奶虽然很爱他们，却心有余而力不足。

    据《湛江日报》报道，安全失保、学业失教、亲情失缺是当前困境儿童面临的最多问题。据了解，困境儿童主要包括贫困家庭子女、在押服刑人员家庭子女、单亲家庭子女、父母外出打工家庭留守子女、外来流动人员家庭子女及孤儿等18岁以下的少年儿童。他们绝大多数面临着安全、健康、教育及亲情缺乏、保护不力等问题，这些对他们成长非常不利。据公安部门统计，在青少年犯罪案件中，以上这些家庭的子女犯罪率较高。

    据市妇联儿童部部长吴戈玲介绍，目前湛江处于困境之中的儿童数量相对较多。主要有未成年人的贫困家庭89134户，儿童297923人；父母双亡家庭的孤儿3273户,6440人；留守儿童家庭37492户，儿童58990人；单亲家庭13881户，26127人；在押服刑人员家庭738户，儿童1351人；流动人口家庭7007户，儿童10287人。这个特殊的群体，除部分留守儿童和流动人口家庭的儿童生活相对比较好些外，其余几类儿童的家庭普遍存在缺少劳力或无劳力、经济收入低微、生活条件差、居住环境差、家庭成员健康状况差等共同特点。由于困境儿童普遍亲情缺失，不少都存在着失爱、自卑、孤僻、不合群的心理问题，特别是在押服刑人员家庭的儿童、父母离异的单亲家庭儿童和父母双方外出打工的留守儿童，心理问题较多。而由于困境儿童的家庭经济普遍困难，监护人及家庭成员文化素质相对较低，家庭教育方法不当，家庭教育缺失、保护不力、辍学和失学率比较高的现象也较为突出。

    儿童是祖国的未来，国家的希望。少年儿童时期是人的人生观、世界观形成的关键时期。如何使湛江的困境儿童能健康成长，走出困境呢？

    据悉，近年来湛江各级党委、政府及有关部门十分重视困境儿童的健康成长，采取了一切积极有效的措施，来促进此项工作的进展。市委、市政府成立了城市居民困难家庭助学金；民政部门发行“福利彩票”，扶老、助残、救孤、济困，帮助困难家庭；教育部门大力实行教育扶贫工程，为农村儿童减免学杂费，为城市困难儿童发放助学金；残联积极开展扶残、助残工程；团委积极开展“希望工程”、“助学献爱心”行动；总工会为困难职工子女发放助学金；去年五月，市妇联开展了援助单亲母亲活动，并主动策划协调启动了关爱困境未成年人的“爱心工程”，对困境儿童进行调查摸底，建档造册，招募爱心帮扶帮教志愿者，建立团队档案。目前，已有1800多爱心爷爷、爱心奶奶、爱心爸爸、爱心妈妈、爱心哥哥、爱心姐姐与困境儿童结成对子，进行帮扶帮教，取得良好的效果。

    然而，对于湛江相当数量的困境儿童来说，扶持、帮扶和帮教的力度显然还远远不够。关爱困境儿童，不仅有利于困境儿童的成长，亦是构建和谐湛江的一项艰巨的社会系统工程。

    在刚刚结束不久的市十二届人民代表大会第一次会议上，人大代表陈娟提交了《关于建立关爱儿童长效工作机制的建议》，建议市政府成立机构，加强领导协调；建立困境儿童档案，为他们提供各种优惠政策；并建立起家庭、学校、社会三位一体的有效监护教育网络，把关爱困境儿童作为社会管理和公共服务的一项重要工作。 (完)