新华网广州12月31日电（王丽凤 祝勇 穗宣） 昨日，由广州市委宣传部主办的“广州市第九次党代会精神学习座谈会”召开，来自市内各高校、科研所的10多位专家学者针对党代会上提出的热点话题，做出各自的理论剖析和谏言献策。广州市委常委、宣传部长陈建华在座谈会上表示，广州的发展大计与广大市民息息相关，希望社会各界从不同的理论视角来理解第九次党代会精神，也希望社科界专家学者积极为广州的发展建设谏言献策。

    探索预防城市“空心化” 　

    据《信息时报》报道，“富民强市的政策理念尤其令人振奋！”广东商学院副院长徐印州教授表示，这届新的广州市委响亮地提出“富民强市”思路，凸现了科学的城市发展观。将民生问题摆在了前所未有的重要位置，这一富民政策有利于构建和谐城市，将使每一个市民受惠。

    徐印州认为，广州市委的两条举措令人心悦，一是“中调”，一是“退二进三”。这对老城区的可持续发展指明了方向。也能为“城中村”的改造打开新的思路，找到新的有效的解决方案。并对预防城市发展中可能出现的城市“空心化”问题展开了积极探索。     

    用文化品牌打造名片    

    广州市社科联主席李明华认为，第九次党代会提出要做强四个中心，其中包括“区域文化中心”，这是符合时代要求、富有远见的提法，是关于城市定位和功能的一个创新和亮点。

    “要让人们提到某个标志性的品牌，就能想到广州！”他说，城市是文化的集散地，文化则是城市的一张名片。世界上凡是有影响、有辐射力的城市，都是由文化来作为支撑的，经济上再有品牌，也打不响一个城市品牌。广州作为华南地区中心城市，对周边区域的经济辐射作用十分明显。在此基础上，应进一步增强文化辐射。要成为“文化广州”，这包括文明、科技、创意、教育、艺术、娱乐等各方面。以此来体现广州作为历史文化名城的品味和风采。     

    广交会更名带来商机    

    中山大学校长助理、岭南学院副院长王珺提出，广交会更名，对广州经济发展将带来重要影响。表现为两个方面，一是交易规模扩大，一是功能增加，进而直接促进广州市餐饮酒店业的发展。如果广州缺乏足够的接纳能力，或有限管理能力制约了利用其接纳能力，那么这种市场机会将流向周边地区，特别是现有的便利交通网络提供了这种可能性，去佛山、东莞等周边城市入住都很便利，从而导致广州的餐饮酒店业等原有支撑体系面临较大挑战和冲击。     

    着眼全局谋划平安创建     

    华南理工大学政治和公共管理学院院长莫岳云教授表示，此次党代会高度重视“扎实推进平安广州建设”，而这也是广大市民最关心的社会问题之一，也是构建和谐社会的需要。他认为，“平安广州”不仅是治安问题，而是整个城市的安全问题。影响城市安全的有多种因素，如城市经济社会发展水平、社会公正程度、道德法制建设等，要着眼全局来谋划平安创建。深入实施富民强市，切实推动国民经济又好又快发展、健全社会公平保障体系等，都是创建“平安广州”。

    而社会治安是“平安广州”建设的一个重点。要健全治安防控体系，他建议建立一个覆盖整个城市每个角落的“城市报警与监控系统”，包括涵盖治安、交管、消防等多个公安警种，包括路面治安监控系统、智能交通、电子警察等，用技防的手段保证社会治安稳定和人民财产安全。     

    治安问题要常抓不懈     

    广州市社科院科研处处长、博士彭澎表示，建设平安广州，应该注重“防、治、控”。树立治安“常态化”观念，只要全国的地区差别、贫富差距没有得到根本消除，治安就会成为广州的一种“常态化”问题。为此，各级政府、全市人民要有长期抓治安的思想准备，常抓不懈。并且他认为，媒体上不要经常宣传某某地段“零发案率”，事实上这只是一种暂时状况，这种提法容易调高市民的期望值，任何地段、任何城市的治安率都不可能完全“零发案率”。

    同时，应加大全民参与治安防控的宣传和奖励。当前有“市民集体不作为”的现象，就是由于担心报复或受伤害，市民眼见犯罪不愿伸出援手。必须发动宣传，并提高奖励，并对因抓犯罪人员受伤给予及时到位的救助。

    他还建议加大警力投入，或者组织治安协管员队伍，或组织社区退休人员群防群治，形成震慑力。对于在街面安装电子监控系统，他也表示赞同，虽然有观点认为这对人们的隐私权方面有影响，但他认为在特殊的发展阶段，这是一种特殊的措施，必须有所侧重。(完)