新华网广州12月29日电（韦星）2006，这一年，在莞市民稍留心都不难发现，凡涉治安领域，都能引起东莞高层的极大关注和投入。见义勇为、正当防卫、鼓励民警果断开枪以及成立见义勇为基金等“身影”也频现不断，其间，折射出东莞治乱背后的施政理念，以下记者就此稍作梳理。

    当前的社会是发展黄金期和矛盾多发期。和珠三角其他城市一样，东莞在取得飞速发展的同时，也面临着诸多发展中的新矛盾新问题，治安就是其中之一。为改善东莞治安形势，东莞历届领导都采取了有力措施，但成效不大。

    “年底社会治安如无明显好转，我将向全市人民检讨！”今年4月，东莞市委书记刘志庚此言一出，随即在莞邑大地引起轩然大波！书记的军令状席卷东莞32个镇区，各镇区纷纷掀起了声势浩大的誓师大会，风暴连连，成果颇丰。如今，市民最真切的感受往往是：可以自由地背包上街了，可以不再在听到摩托车或急促的脚步声时，左顾右盼了。

    市委书记“军令状”，是东莞治乱引爆的导火索。如果说，导火索的引爆，折射出东莞高层治乱的决心与信心，那么，其后发生的故事，则凸显了东莞高层领导治乱的主体思路：依靠社会力量，营造良好的警民互动氛围，最大限度地发挥基层派出所民警、治安员及社会各方力量，打一场社会治安的“百团大战”，成就“社会治安社会治”的目的。于操作模式上，采取的则是软硬兼施的策略。

    首先，市委书记亲自慰问见义勇为者，调动起主流人生价值先锋和弘扬良好的社会风气。“东莞不会让英雄的血白流！”刘志庚在前往医院看望因见义勇为而负伤的郭富时，言语果断、立场坚定、不容置疑；莞城公安分局治安队员肖昌雄为斗抢劫歹徒，被连刺七刀，刘志庚、张继雄等领导前往医院看望肖昌雄时，刘志庚说：“你这个英雄的事迹非常值得全市人民学习……你现在不用担心，好好养伤，养伤的医药费，包括以后你病好了，你的工作我们都会给你好好安排解决”；不久前，樟木头镇治安员江吉英勇擒匪身中八刀，出差在外的刘志庚获悉后，随即作出批示，号召全市人民向江吉学习……

    其次，在人民群众的生命财产和警察自身的生命受到不法分子的威胁时，鼓励民警敢于开枪。今年4月27日凌晨，东莞伏击的特警在抓捕六名歹徒过程中，由于歹徒反抗并危及民警安全，民警果断击毙一名拒捕歹徒。当月29日，刚外出考察回莞的刘志庚随即慰问了伏击的特警，并鼓励民警依法果断开枪。东莞基层民警执法过程中，底气足了，不少镇区民警在面对穷凶极恶的歹徒危及人民群众的安全时，也当仁不让。毕竟，对罪恶的妥协就是对人民的犯罪。

    再者，积极肯定和慰问正当防卫的市民。“刘威，你可真威啊！”今年6月19日下午，刘志庚带着鲜花来到南城新能源公司，慰问了勇斗歹徒的湖北青年刘威，并向他赠送了慰问金。

    社会治安社会治。单纯依靠公安部门力量毕竟是有限的，何况在“人口倒挂”显著的东莞，警察纵有十八般武艺，也很难达到更佳效果。因此，只有依托广大市民的积极参与，才能打出声威和效果，打出更富于威慑的浩大声势和丰硕成果来。东莞高层意识到“社会治安社会治”这点很重要，但能真正真心实意地狠抓到底，一一落实实属不易，这在珠三角其他城市也属罕见。因此，在具体行动的贯彻上，东莞高层确实也树立了一个很好的丰碑和榜样。

    综上梳理，不难发现，东莞高层不仅在调动社会力量、营造良好社会风气方面，做了大量的“刺激”性工作，而且在鼓励民警大胆、果断执法方面，也给予及时的首肯。如果说这是东莞高层出于“软实力”方面的调动，那么，刘志庚在“到年底东莞社会治安如没有明显好转的，辖区派出所所长要下课”，则是“硬做法”。

    此外，东莞市公安局为使警力下沉，招聘了大批文员等做法，也是扭转东莞治安工作的务实之举。软硬兼施、多方调动、努力营造、积极践行，通过打一场社会治安的人民“百团大战”，并以此回归和成就“社会治安社会治”的目的——此乃东莞高层积极活跃于见义勇为、正当防卫和慰问民警等诸多场合之内涵，是顺民心之举，得民心之措，其间，根植着的是东莞治乱背后的施政理念。（完）