新华网广州3月19日电（陈洁娜　陈冀）涉及社区全体居民利益的重大事项，以后将由社区居民依法民主决策。广州市委、市政府日前发文，要求到２０１０年前，广州基本形成由居民会议决定社区重大事项的自治机制，８０％以上的社区成为平安和谐社区。

    "十一五"期间，全广州１００％的社区将达到城市环境管理标准，８０％以上的社区达到"绿色社区"标准，社区内无"六乱"现象。到２０１０年前，８０％以上的社区达到省委、省政府提出的自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好的"六好"平安和谐社区要求。

    到２０１０年前，广州基本形成由居民会议决定社区重大事项的自治机制，这意味着凡涉及社区全体居民利益的重大事项，都将由社区居民依法民主决策。市委、市政府强调，政府各职能部门不得硬性将自身负责的行政事务工作摊派到社区，而对于超越职责范围的工作，居委会有权说"不"。

    据了解，广州还将配备专职社区民警。对治安复杂、管辖区域较大的社区，实行一区两警或一区多警制。社区民警兼任社区党组织副书记或居委会主任助理。

    同时，用两年时间在全市建立起社区视频监控系统，对社区公众场所、主要街面和案件高发路段等实行实施治安防范监控。该笔经费将按照"谁受益，谁投资"的原则多渠道筹集。

    为方便居民就近就诊，政府将加大投入，确保全市每个街道至少有一个社区卫生服务中心；在社区卫生服务中心难以覆盖的区域，逐步规划建设社区卫生服务站。

    在养老为老方面，广州计划在２００７年基本建立覆盖全市的"平安钟"呼援服务系统。对需要照顾的年老救济对象、独居老人、特困家庭老人和有重大社会贡献的老人，提供政府购买服务；对其他老人提供自费购买服务。

    条件成熟的小区，由社区居委会牵头指导成立业主委员会，由业主委员会选聘物业管理公司进行专业管理。老城区将根据实际情况，组织开展灵活的非营利性物业管理。市、区政府加大对老城区物业管理的资金投入，改善基础设施，力争在三年内实现基本物业管理服务覆盖老城区。（完）