新华网广州11月23日电（陈冀　黄学荣）“在审计公告中的问题资金，确实有些是属于违法的，但也有相当一部分是属于对财政资金的管理不规范而导致的。”国家审计署审计长李金华日前在此间接受记者采访时指出。

    日前，来自南太平洋地区１３个国家的审计长及其助手相聚羊城，参加“南太平洋地区审计长培训班”。据悉，这次培训班经国务院同意，旨在使学员进一步了解中国国情，增进相互交流，同时使学员了解中国的审计制度、审计法规和审计技术。１３个国家的客人在粤期间，还将被安排访问广州、深圳、东莞等城市，了解并考察广东社会经济发展。

    在２１日的开幕式上，李金华言简意赅地介绍了近年中国审计的发展历程。尽管只有１５分钟的“序曲”，一系列的“中国最高审计机关正逐步扩大审计和评价范围”、“建立领导人员经济责任审计”、“效益审计比重不断增大”等一个个有中国特色的“审计词汇”，还是吸引了在场的每一位学员纷纷提笔速记。

    之后，李金华接受记者采访时表示，审计部门的“卖力”，大家都有目共睹。但关于数字的问题，可能老百姓们还不是太了解。“问题资金”背后确实有些是属于违法的，但也有相当一部分是属于对财政资金的管理不规范而导致的，比如说该及时批复的，没有及时批复；该支出的，没有马上支出等等，这些都并非违法或犯罪，也不是民间所说的“以权谋私”或“国家财政资金流失”等。

    李金华说：“我们要逐渐站在纳税人的角度去审计，向纳税人交代。其实，这是一个资金使用效率问题。所以，就要力推‘效益审计’，既要保证纳税人的钱用到位，还要保证用得好。审计公告，就是在问题的不断揭露与整改中，促进我们的管理水平和资金使用效益不    断提高。”

    今年个税起征点提高后，公众的眼睛对国家资金的使用会盯得更紧。“纳税了，当然希望知道钱怎么花，用在了哪里。其次，审计就是要关注政府部门履行责任的绩效。”李金华指出，审计的权力实质上就是来自人民，确保取之于民的资源必须用之于民，要用出成效，才能满足纳税人的要求。

    至于在２００４年的审计报告中，教育、医疗依然“榜上有名”，不少人因此而对有关部门感到失望。李金华表示，教育、医疗属于老百姓最根本的“民生”问题，是关乎普罗大众的切身利益，因此，社会的期望值很高，大家的心情也是可以理解的。但这两个问题不是一朝一夕可以解决的，任何人过于急进或要求太高，都不可行。

    李金华说，要推进“效益审计”，揭露问题，使这些问题逐步改善。在这个过程中，提高管理水平，提高政府财政资金的使用效益，这是最根本的。（完）