新华网广州10月29日电（记者 张欣　车晓蕙　王攀）记者从第９８届广交会上了解到，目前，欧盟安全环保指令、原材料价格上涨、汇率变动三方面原因已加大了玩具企业出口风险，参展玩具企业普遍接单谨慎。为应对国际贸易技术壁垒，玩具企业应提高自身竞争力，及时采取措施。

    ——欧盟新指令提高出口门槛　玩具企业面临更高要求

    据有关部门统计，欧盟每年进口玩具６０至９０亿欧元，其中６６％至８０％来自中国。从数量上看，我国出口出口欧洲的玩具占全国玩具总出口金额的３５％左右，可以说，中国玩具在欧盟玩具商场占有绝对优势。但从欧盟相关指令要求看，我国出口到欧盟的玩具也面临了更高的门槛，各项指令给我国玩具生产企业提出了更高的要求。今年２月，欧盟玩具指令修订版第４稿提交玩具安全专家组讨论，从修订稿的内容看，新指令主要从以下几方面对玩具的安全等提出了更高的要求：

    首先，玩具的定义更加明确，范围有所增加。玩具的定义修订为“设计为或者预定为供１４岁以下儿童游戏中使用的产品，无论是否是专用的产品。”按照这个定义，儿童运动用品如溜冰鞋，家用儿童运动器材，一些塑料制品如充气水池等都将划入玩具的范围，也需要符合玩具的安全指令。

    其次，对玩具的安全与环保要求更全面。新指令要求玩具产品符合欧盟新的化学品政策（ＲＥＡＣＨ），该政策改变了过去由政府和相关管理机构确认一种化学物质是否有害的规定，要求生产者必须自己提出无害的证据，同时，规定主管机关有权要求进行附加试验，这无疑增大了企业的经营成本。

    第三，修改ＣＥ标志的使用要求。“如果玩具还牵涉到其他的要求加贴ＣＥ标记的指令，则加贴ＣＥ标记表明该玩具还符合其他适用的指令要求。”这意味着，只有符合所有涉及的指令，玩具才能加贴ＣＥ标记。而目前玩具涉及的指令有许多，包括了倍受关注的ＲＯＨＳ和ＷＥＥＥ指令，根据欧盟ＷＥＥＥ和ＲＯＨＳ指令要求，从今年８月１３日起，包括玩具在内的电子垃圾回收费用必须由生产方承担。从２００６年７月１日起，所有在欧盟市场出售的玩具不得使用铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚等６种有害物质。这些要求会使我国输欧电动／电子玩具受到较大影响，其合格评定的支出将会大大增加，同时，由于有些不符合指令要求的元件将不能使用，企业需要重新选择，更改的成本费用也会远远高于测试费。

    第四，更加重视加强市场监督。欧盟内部将建立合作和通报机制，对于玩具的监管会日趋严格。玩具在一个国家出现问题，则在欧盟境内都会遭到检查，甚至召回。这显然对厂商产品的一致性提出了更高要求。从这一要求看，在我国大宗输欧玩具中，布绒玩具将受到较大影响。由于布绒玩具手工制作的工序较多，保持产品一致性的难度较大，尤其是眼、鼻等小零件的结合强度经常出现问题而造成危险，这就给企业的生产提出了更高的要求。

    ——三方面原因加大出口风险　为降风险玩具企业接单谨慎

    记者从一些参展的玩具企业那里了解到，除欧盟相关指令外，原材料价格上涨、汇率变动也给企业带来了较大压力，加大企业出口的风险。因此，不少企业采取观望态度，接短期单成为玩具企业的共识。

    江苏开元国际集团轻工业品进出口股份有限公司总经理储小叶向记者表示，作为我国最大的布绒玩具生产企业之一，欧盟新玩具指令确实会给开元带来一定成本压力，但不会给今后的出口带来太大的影响。他认为，对具有一定规模、通过环保认证的大企业来说，提高出口玩具的安全环保要求，企业产品有可能获得比以往更多的订单，这对企业产品打开国际市场是有好处的。但对于小企业来讲，玩具出口门槛的提高的确会加大出口风险，如果不能承受因此造成的成本上升，小企业很可能因此放弃出口市场。

    北京凯艺玩具有限责任公司副总经理廖文娟认为，欧盟相关指令、原材料价格上涨和汇率变动都是目前玩具企业普遍面临的问题，为减少企业出口的风险，企业必须措施降低成本。

    据深圳市华坤实业发展有限公司董事长谷武介绍，作为电子遥控玩具生产企业，他们面临的压力比布绒玩具生产企业更大。由于原油涨价，目前塑料成本不断上涨，企业产品需要大量使用塑料原材料，受到很大影响。他表示，现在玩具企业的利润已经很低，普遍都在５％到８％之间，广东玩具企业大多数生产的都是塑料电子玩具，因此很多企业都在持观望态度接单。

    在采访了多家企业后，记者发现，为降低出口风险，几乎是所有的玩具企业都对接单持谨慎态度。绝大多数企业都没有确定１２月以后的报价，基本上都是在接１２月前的短期单。企业表示，对１２月以后的报价要看市场情况再定，为防范汇率风险，也将注意及时结汇。

    ——跨越国际贸易技术壁垒　企业应提高自身竞争力

    从目前我国玩具企业现状看，为有效跨越国际贸易技术壁垒，降低玩具企业出口风险，企业必须采取措施提高企业技术水平和自身竞争力：

    首先，应重视和加强对国际最新玩具法规和标准信息的了解，积极关注新版指令的动态信息，及时调整产品生产及出口策略。

    第二，应通过适当渠道如政府机构、行业协会和进口商等向欧盟反映自己的观点和要求，让欧盟在修订相应指令过程中感受到来自最大玩具供应国厂商的压力。

    第三，加强物料控制，选择环保原料，重视在供应链上的信息控制和验证，保证和提高产品安全性能。在原材料和首件产品的检验方面把好关的同时，强化生产过程的监控。

    第四，强调新产品的型式试验工作，提高企业产品竞争力。（完）