新华网广州９月１7日电（王攀、李涵） 在过去的一个多月里，成品油供应短缺、油价节节攀升令许多广州“有车一族”弃自驾车乘公交车，提倡多年的“公交优先”理念也又一次成了羊城市民关注的热点。在广州市人大常委会１５日举行的《羊城论坛》上，参与群众在历数公交系统种种问题的同时大声呼吁：从制度和规划入手，保障“公交优先”已是城市发展的当务之急！

    广州市人大常委会主办的《羊城论坛》是该市一项公众参与度很高的社会活动，本期的主题是“提倡公交优先、方便市民出行”。论坛有关负责人此前向记者介绍说，近年来广州市交通路网建设很快，但因为机动车辆快速增长、道路交通管理没有完全跟上、市民意识淡漠、公交路网铺设不尽如人意，密集路段塞车问题日益严重，加上前段时间“油荒”严重，更是让不少市民对完善城市公交这一话题有了更直接的感受，“预计会有不少市民积极参与”。

    事实也是如此。１５日上午广州飘起了小雨，但露天举办的论坛仍然座无虚席，许多市民是站着听了两个小时。论坛刚开始，一位６０多岁的阿姨积极举手发言。她说：“我建议这个主题不应叫做‘提倡’，应该叫做‘保障’！公交优先必须是一项硬规定，必须所有市民都来保障！”一席话，引来全场掌声雷动。

    在接下来的时间里，来自广州市多个地区的市民、公交公司代表、公交车司机、交警和广州市规划、交通、建设等部门的代表纷纷吐起了“苦水”。综观他们的意见，城市公交发展不顺主要面临着如下几个方面。    

    在明确“公交优先”的必要性和实施力度方面，“公交专用车道不专用”成了众矢之的。广州市一汽巴士司机表示，“专用车道”这个词讲了很多年，但是实际效果并没有体现出来。平时专用道上的小车比公交车还要多。

    “野蛮公交”也是一个讨论的热点。多数市民表示，野蛮公交只是个别情况，他们理解公交司机一天接送那么多乘客的辛苦，也能体谅他们肩负那么多乘客人身安全的压力。但是，市民仍希望建立完善的举报机制，对多次被投诉的司机施行吊销驾照等相应的处罚。

    市民们说，乘坐公交巴士，除了与他们的正常出行息息相关之外，经济问题也是一个关注的焦点。一位市民当场算了算账：目前广州市公交车辆中７５％是空调车，坐一趟要２元；上下班需要转车的话就得８元，一个月算２５天得花费２００元，对工薪阶层来说是个不小的数目。市民呼吁，公交公司应设置多些短线巴士，增加车费１元的非空调车。更有市民提议，可以借鉴美国公交系统推行“时段卡”的优惠政策，在上下班的高峰时间，实行“一卡制”乘车；即每月缴纳一定金额，凭“时段卡”在特定时间段里不计次数乘坐任何路线的公交车，为打工一族的钱包着想。

    有人提出得“省钱”，也有人提出要“花钱”。一位年逾花甲的老先生表示，现在广州市施行老年人凭证免费乘车的优惠政策，给公交行业带来一定压力。他主动提出，老人证可以优惠，但是不要全免。这样一方面从经济上支持公交事业，另一方面也避免老年人频繁出行带来的一些危险和不便。他更提倡，除了小轿车要为公交车让行，老年人也应该为上班族和学生们“让行”，不要在道路高峰期乘车，特别是健康情况较差的老人家更不要挤公车。

    一位巴士服务公司的总经理也系统地提出了他对公交优先的建议。他认为，保障公交优先是一个系统工程：第一，应该以立法的形式保障优先，强制实行；其次，应该与整个城市的发展规划相结合，在城市道路规划中多开辟专用车道；第三是投入优先，从巴士的车貌、车况、车质到站台的建设和站场的扩大，都需要政府财政上的优先政策支持。

    当会议结束时，一位旁听了很久的外地人说，其实广州公交系统发展面临的问题也是国内其他许多大中城市必须解决的问题。（完）