非法营运车辆之所以屡禁不止，最突出的外在表象原因为价钱相对比较便宜、迎合乘客的消费心理，并有一定的客源。而导致这种状况的出现既有市场方面的客观因素，也有管理方面的主观因素，记者日前采访市运管处有关负责人认为，从七个方面可以概括出珠海非法营运车辆屡禁不止的原因。

    高额利润趋使

    从事非法营运车辆、摩托车非法营运具有较高的利润。与珠海出租小汽车相比，非法营运车辆不需缴交出租小汽车经营资格拍卖费（现在高至１１８万元／辆）、运管费、工商费及其它税费，经营成本很低，利润较高，很多不法经营者甘冒遭受重罚的风险来从事此项经营。

    现场取证困难

    收集证据的难度很大。稽查非法营运非常注重现场取证工作，而其行为又是流动的，要在商讨价钱或交付车资时现场取证相当困难；在调查取证、做现场询问笔录时，难免会耽误乘客的时间，如果乘客不配合，不愿提供有关证据，执法人员没有更有效的办法要求乘客配合调查取证工作。

    执法保障欠缺

    交通行政执法工作所需的交通、取证、通信工具不足，法律法规给予执法人员保障不足，执法手段不够，交通行政执法取证难的问题日益突现。如省交通厅下拨的交通执法工具只有摩托车５台。

　　违规手段翻新

    一些非法营运经营者越来越狡猾，手段越来越先进，玩起了与执法人员周旋的把戏，使交通行政执法的工作难度不断加大。比如前段时间我们加大打击力度，拉客仔就改变了方式，要求查看乘客的过关护照后，才予以搭乘，增加稽查的难度。有的非法经营者甚至有恃无恐，时有发生。威胁交通执法人员人身安全的现象。

    乘客不予配合

    在打击非法营运的过程中，往往会因证据保存的需要，必须分流乘客，在分流的过程中，肯定会耽误他们的时间，影响他们的旅行，所以在处理案件时，有的乘客意见很大，投诉到市政府或其它部门，这在某种程度上也给执法人员增加了一些精神负担。

    口岸布局欠妥

    拱北口岸交通运输布局不合理。出租车营运安排在地下通道，乘客乘坐出租汽车不方便，经营环境差，导致乘客乘坐非法营运车辆较出租小汽车容易得多。另一方面，“蓝牌车”停放点多，停车场管理不善，以致乘坐蓝牌车比乘坐出租汽车方便，导致非法营运活动猖獗。

　　打击“拉客”乏力

    打击非法拉客的力度不够，源头治理的措施不到位。目前，我们主要精力依然放在打击车辆上，而对非法拉客行为打击力度不够，在停车场的管理上也存在漏洞，如我们运管部门为加强对拱北客运站对面烂尾楼蓝牌车停放点实行封闭式管理，财政专门拨款３０００元设置交通设施禁止蓝牌车在烂尾楼内停放，并责成楼房管理者切实履行职责，禁止非法营运停放，而不到半年，原设置禁停的交通设施就被人拆除。 (完)