新华网广州11月3日电（记者李建民　王攀）国家开发银行副行长高坚２日在广州举行的"２００４中国市长论坛"上表示，作为政府的开发性金融机构，开发银行已着手建立适应我国城市发展的投融资体制，积极支持中国城市化的进程。截至２００３年底，开行已经与全国３０个省、市、自治区进行合作，贷款余额２２６９亿元，不良贷款率为０．５％。

    长期以来，我国城市基础设施领域受计划经济下预算式建设的影响，风险信用意识淡薄，法人治理结构欠缺，投资主体责权不够明确，公开透明的信息披露制度和科学有效的监控体系缺损仍普遍存在，会计、信用、法律、支付、绩效评价等市场基础设施的大量内容还很薄弱。因而，建设市场、建设制度、建设信用，实现跨越式发展，成为当前城市基础设施领域的迫切任务。

    高坚说，开发银行作为政府的开发性金融机构，近年来在城市基础设施融资领域进行了重要而有益的实践。在城市基础设施领域，开行发挥了重要的作用，使之成为中国经济增长的一个亮点。截至２００３年底，开行已经与全国３０个省、市、自治区进行了合作，城市基础设施项目涉及到城市道路、轨道交通、污水治理、自来水、供气等多个方面，贷款余额２２６９亿元，目前不良贷款率为０．５％，有力地加快了城市建设步伐，提升了城市的价值，从总体上提升了地方财政能力和财政信用。

    高坚说，开行下一步将在城市化进程中继续发挥开发性金融的先锋作用。开发银行以开发性金融落实科学发展观，以国家信用为基础，以市场为支柱，建设市场、建设制度、建设信用，消除经济社会发展中的物质瓶颈制约和制度制约，实现经济社会全面协调可持续发展。

    他说，开行将积极构建财政、信贷和证券三种融资方式高效协调的融资体制，以信贷融资和金融债券发行为平台和工具，推进制度建设、市场建设、信用建设，为走向市政债券融资创造市场条件，加速市场化、多元化投融资体制的形成。开行还将加强与地方政府以及其他金融机构的合作，在组合贷款操作方式的基础上，利用银团贷款、依托资产、信贷资产证券化等多种资产管理方式，提供高效融资支持，弥补这些领域的融资空白。（完）