新华网广州11月2日电（赵东辉　周四根）为发挥各级工会的基本职能，增强工会维权的力度及独立性，广东省11月1日起实施有关落实工会法的新办法，对于工会人员的各种不作为行为，列出了明确的处罚规定。

    广东省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议，通过了《广东省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》，11月1日起正式实施。

    《办法》对于工会人员以下5种不作为和违法行为，分别给予相应处罚：一是在推行平等协商和集体合同制度或职工代表大会制度中，不依法履行职责；二是对企事业单位的侵权行为，不履行监督职责；三是企事业单位出现安全生产事故，不及时报告；四是造成工会资产流失；五是截留、挪用工会经费。处罚分为责令改正、处分、罢免职位、承担赔偿责任、移交司法部门处理等。

    针对广东工会组建率低、企业主不愿意组建工会的问题，《办法》规定了从上到下由上级工会指导建立工会，以及从下到上职工自发成立工会两种途径建立工会组织。未建立工会组织的单位，可由十名以上会员联名，向上一级工会申报建立工会。这一补充规定，使职工自发组建工会有了具体法律条文的保障。

    《办法》规定，对在开业或设立之日起６个月内尚未建立工会组织的，上级工会可以督促并派员帮助、指导建立工会筹建组织，发展会员，召开会员大会或会员代表大会，民主选举产生工会组织。

    维护职工权利，建立和谐劳动关系是工会的主要职责。对克扣拖欠工资、随意延长劳动时间、侵犯女职工权益等8种侵犯职工权益的情形，《办法》规定企业、事业单位和其他经济组织应在接到工会交涉请求之日起30日内，将处理情况通知工会。此外，企业、事业单位和其他经济组织管理人员对职工殴打、体罚、搜身、限制人身自由、侮辱人格、扣押身份证件等侵犯人身权利的，工会有权制止，并要求本单位采取措施处理；情节严重的，工会可提请有关部门依法处理。     

    《办法》对工会人员的工作予以保护，规定企业非法调动工会人员岗位，解除工会人员合同，降低工会人员工资以及采取其他报复手段的，都将受到劳动保障、人事行政部门的依法处理。 （完）