日前，湘桥区南春街道龙舌舟巷小区业主委员会把一面绣有“勤政爱民”字样的锦旗赠送给南春街道党工委，感谢街道对小区管理工作的重视和对业主生活的关怀。

    那么，是什么原因促使龙舌舟巷的业主赠送锦旗呢?事情还得从该街道区域的另一个小区说起。

    南春街道区域的某花园原来由开发商自办的物业管理机构实施管理，两年前，由于小区物业管理不善，工作不到位，责任不落实，住户意见很大。在与小区物业管理公司交涉未果的情况下，小区业主把情况反映到南春街道，希望街道能帮助解决纠纷，主持公道。

    接到业主的情况反映后，街道意识到，小区管理问题并非小事，它涉及到小区一百多户居民的生活起居，如果处理不好，将对区域的和谐稳定和正常管理造成不良影响。街道着手派人调查了解具体情况，走访小区住户，与小区开发商进行协商。经多方努力，最终达成共识：小区物业管理必须实行民主管理，居民自治，才能形成良性运行机制，因此必须成立小区业主委员会，作为小区管理决策和监督机构；小区的具体物业管理工作必须移交给地方有物业管理资质的服务机构实施管理，并接受小区住户监督；小区原有公共设施属小区住户共有，开发商撤出后，其设施应一并移交给小区业主委员会，并留足一定的维护公共基金。

    为确保新型管理机制运作顺利，随后，南春街道在该花园住宅区召开小区住户会议，介绍小区管理构思方案，听取住户意见，并现场民主选举产生业主委员会，由业主委员会委托南春社区物业管理服务中心作为实施具体物业管理的机构，物业中心接受小区业主委员会的工作监督。在小区住户物业收费方面，由业主委员会与街道物业管理中心一起，核算小区管理基金成本，将小区保安、绿化管养、卫生保洁、水电费用、乃至垃圾袋装化等各项费用都摊在桌面上计算，按市场价格确定收费标准，并将各住户缴费情况、小区开支费用逐月公布上墙，从而使住户心中有本明白账，交得清楚，用得放心。该花园住宅区于2003年1月1日正式由街道物业管理中心接管服务。

    由于在物业管理上确立起小区业主的主人翁地位，充分调动了住户自治管理的积极性，物业中心以公开、公平、公正的原则实施管理，配备保安，清洁绿化等人员。在物业管理过程中，发生了一件事让业主真真切切地感受到主人翁的地位，一名由街道主要领导介绍来的保安由于工作不称职，住户对其不满意，最终被业主委员会辞退。

    理顺好关系，该花园小区管理逐步走向规范。小区发生了可喜的变化：凉亭、老人活动室等得到整修，小区内重新种上美丽的花木……小区面貌焕然一新。

    在该花园小区物业管理步入正轨后不久，南春街道龙舌舟巷小区出现业主与管理方的类似纠纷。该小区物业管理原来由私人个人承包，由于管理不到位，小区住户车辆不时失窃，加上卫生状况差，住户对此意见纷纷，双方关系紧张。

    在问题难以解决情况下，龙舌舟巷244户住户派出业主代表前往街道投诉，街道在了解情况后，介绍了南春社区物业管理服务中心的经验做法，得到了住户的欢迎。随后，社区物业中心于2004年1月1日正式接管龙舌舟巷物业管理工作，逐步让小区管理走上规范化。

    随着龙舌舟巷小区管理的转变，治安秩序良好了、环境改观了，让业主们欣慰不已，他们特地为街道党工委送上锦旗以表感谢。

    南春街道通过对社区物业管理的介入，使街道找到开展住宅园区工作的切入点，有效消除了住宅区物业管理与社区管理脱节的弊端，计划生育常规性检查，小区周边环境保洁等各项基础性工作获得业主委员会的积极配合，垃圾袋装化收费难等问题也迎刃而解，大大减轻基层工作压力，初步形成了街道办事处和住宅区住户“双赢”的物业管理新格局。

    南春街道结合两个小区的前后变化，适时召开专题会议，总结经验，积极探索小区物业管理纳入街道社区物业统一管理的新型模式，并逐步在各社区铺开。通过建立小区长效管理机制，以进一步加强基层管理，创造良好的社区发展环境。（苏镇松）