新华网广州2月25日电（广东频道记者 吴俊） 国务院法制办副主任汪永清在广东日前举行的行政许可法专题报告会上强调，行政机关提供给申请人的申请单一定要清清楚楚，若申请单的填写给申请人带来不便，行政许可法的主旨就不能得到很好的体现。

　　汪永清强调，“效能与便民原则是制定行政许可法的总体思路之一，若填写申请单这个环节做得不好，整个行政许可法在老百姓心中的形象都会大打折扣，千万别让一张申请单毁了一部法律。”　汪永清说，他曾于１９９７年做过一次关于“填单难”的调查。他与几位博士生、研究生以“申请人”的身份前往几家行政机关填写申请单，结果几个人当中没有一个人填得全对。这项调查充分说明了行政机关提供给申请人的申请单是多么“复杂”。

　　据汪永清介绍，随着行政管理活动的分工越来越细，行政管理规则的程序化、技术化越来越强，各类行政许可的申请程序也日益呈现出专门化的特点，与之相对应的是，行政机关提供给申请人的申请单也越来越难复杂。填写申请单成为一件令老百姓十分头痛的事情，以致于在江浙一带甚至出现了一批专靠替人填写申请单为生的“职业填单员”。

　　即将于７月１日实施的行政许可法再次引起了人们对“填单难”的关注。行政许可法第５８条规定，“行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费”；第３２条规定，“申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正”。简单明了的申请书格式文本的出现将为申请人带来便利，“当场更正”的实行更避免了以前那种出现些小错误便要将材料全部作废重新再来的情况，免去了申请人在多个行政机关之间来回奔波之苦。

　　汪永清还在专题报告会上向广东省各级政府部门建议，“当务之急是培养一批在窗口办行政许可的人”，因为这些“窗口”的人在行政许可当中直接与申请人打交道，涉及到受理申请材料、为申请人释疑解惑等细节。他们的态度如何，将直接关系到人们对行政许可法的评价。（责编/李智敏）