新华网深圳2月24日电（广东频道记者 何广怀） "大力削减行政审批、建设服务型政府"，现正出席深圳市政协三届五次全会众多的政协委员发出了强烈呼声。这次会议的“一号提案”及其他１０多份提案都不约而同地对行政审批现状提出了批评和改革建议。

　　深圳政协委员表示目前有必要重新审查取消的行政审批事项有５５项之多，主要集中在建设、国土、工商、公安、交通、文化等十多个政府部门。他们认为，这些审批事项中，有的是国务院已取消项目，有的是地方法规不能设置的前置审批项目，还有的是部门已经取消的审批项目（如瓶装液化气供应站审批），还有的是已过时的审批（如劳动局审批"城市燃气资质证书"）。

　　深圳政协委员认为，目前深圳企业注册的前置审批还有１００多项，不利投资环境的改善，也应进行简化和削减。

　　这份名为"关于认真贯彻落实《行政许可法》，依法推进行政审批制度改革"的一号提案是由深圳８个民主党派的１４位政协委员经过８个月的调研后联名提出的，代表了深圳民主党派的共识。参与其中的民革深圳市委会委员邓清辉表示，目前很多法规实际上是由部门制定的，出发点只是考虑如何管，忽略了执政为民、方便群众的观念。他认为，“行政许可法”将于今年７月１日起在全国施行，其精髓就是限制官权扩大民权，政府部门的观念必须转变过来。

　　深圳政协委员在提案中表示，虽然深圳已搞了两次行政审批改革，对促进社会主义市场经济框架的建立和完善起到了积极作用，但行政审批方面还存在不少问题。因此，市政府有关部门应加大清理地方性法规的力度，否则会造成行政许可法实施机关貌似有法可依而实际行政违法的严重后果，损害行政许可相对人利益，对深圳市政府管理和社会经济发展带来不良影响。

　　还有深圳政协委员建议，一些可以不设定行政许可的事项，如公民、法人或者其他组织能够自主决定的、市场竞争机制能够有效调节的、行业组织或者中介机构能够自律管理的、行政机关采取事后监督等其他行政管理方式能够解决的，应该采取新的管理方式。他们认为，深圳是经济特区，可以先行先试；又毗邻香港，可以博采众长，应该探索一些更有效更先进的管理方式，而不应该把地方立法变成“锁定”部门利益的机制，更不应该借口“授权立法”而随意增设审批。

　　《行政许可法》的实施不可避免地触及一些部门的利益，并会遇到一定的阻力。为此，姚小平、江学院等５位委员在提案中建议，加强对政府部门私设审批的处理，遇到有令不行、有禁不止、明知故犯的，如果能够查实并通报批评，必能有效遏制各局私设审批、瞒报审批的行为。

　　臧申等政协委员提出，要对有数量限制的行政许可事项进行科学规范，应该建立、实行许可说明理由制度和许可结果公示制度，保障公民的知情权和监督权，保证许可公平、公开，防止和遏制权力寻租腐败现象的发生。

　　日前应邀来深为深圳干部讲解《行政许可法》国家行政学院副院长袁曙宏表示，深圳是国家进行行政审批改革的试点城市，行政审批改革进行得较早，现在离行政许可法的实施只有四个月时间了，深圳现在应该抓紧行动，做好本地地方法规的清理工作，需保留的可利用深圳自己的立法权尽快变为特区法规。另外，在法律实施后，还要建立健全对许可权的监督，防止产生权力真空。（责编/李智敏）