新华网广州2月5日电（吴春艳 广东频道记者 郭莹玉）记者从广州海关了解到，该关日前制订并下发了《海关检查走私嫌疑人身体行为指引》，为基层关员检查走私嫌疑人的执法行为提供清晰明确的“法律指引”。

　　检查走私嫌疑人身体，是法律赋予海关的一项权力，其执行又涉及公民的人身权利。目前海关在此方面的规定并不完善，实践做法也不统一。为此，广州海关以有关涉及海关检查走私嫌疑人身体的法律、行政法规、规章和其他规范性文件为基础，制订了《海关检查走私嫌疑人身体行为指引》。

　　《指引》总结归纳了检查的方法和手段，一般有：拍身检查、脱衣检查、运用检测仪器检查和体内检查等，可单独或者合并使用。通过检查，查明当事人有无藏匿、夹带、吞服违禁物品和走私违法事实。同时明确了检查的对象和实施检查时有关人员的要求，使关员检查有据，并规定海关对走私犯罪嫌疑人已作出扣留决定的，实施扣留时应当对其身体进行检查，防止遗漏证据或意外事件等情况发生。

　　该《指引》还细化了实施检查的程序。按照海关实施检查的实际，从向被检查人表明身份开始到检查结束，详细规定了检查的步骤、要领，对检查中证据的固定提出了明确要求。为保障案件查处，明确了《检查人身记录》填写规范，规定海关在检查走私嫌疑人身体过程中，必要时应进行拍照、录像，固定证据，拍摄的照片、录像等资料应按规定妥善保管。同时，明确了检查注意事项：实施检查时应由同性人员进行，一般应戴手套，检查中要讲究文明礼貌，尊重被检查人的人格，切忌使用探测器等检测仪器对被检查人的身体乱捅乱碰，检查中应做好突发事件应对准备，必要时在检查过程中可安排至少一名检查人员在旁看视；海关不得扣留被检查人的身份证件及旅行证件；海关对走私嫌疑人身体实施检查，无论是否查出违禁物品和发现走私违法情事，均要填制《检查人身记录》。

　　建立“海关具体行政行为法律指引”，是广州海关针对少数基层关员法制观念淡薄、习惯于凭经验办事及“师傅带徒弟”的传统做法、重实体轻程序的现象，通过参照国外及香港海关的先进做法，以及总结近年来海关行政执法实践，创造性提出的构想。

　　据了解，这是广州海关继去年８月在全国海关率先推行《进出境货物查验法律指引》之后，推出的又一项“海关具体行政行为法律指引”。（责编/魏晓航）