新华网深圳12月17日电（广东频道记者 李南玲）综合开发研究院（中国·深圳）副秘书长、经济学博士郭万达接受记者采访时认为， 对于珠江三角洲地区而言，CEPA提供的机会是巨大的，关键是要抓住大珠江三角洲加快经济融合的大好时机。

　　郭万达用三条理由阐述了自己的观点。其一，CE PA提供的是一个“制度”资源，如果说“一国两制”是界定香港与内地关系的政治制度框架，那么CEPA则提供了相当重要的经济制度框架，是对“一国两制”政治架构的积极补充。CEPA里的内容，比如香港公司的界定、原产地原则、零关税、17种服务贸易的市场准入等，都可以看成是“技术”问题，而这种“制度”框架所提供的合作空间，比这些“技术”问题要重要得多，所以说是“制度重于技术”。

　　其二，CEPA提供了一个跨境次区域经济合作或次次区域经济合作的机会。在一个主权国家，不同的法律制度和不同的关税制度下，如何开展经济合作是一个新问题。现在有了CEPA，使建立深圳与香港的共同市场，加速促进深港经济的融合，形成事实上的“深港都市圈”或“深港共同市场”有了制度依据。如果深港次区域或次次区域经济合作可以先行，就可以把一些在整体上实现起来比较困难但在次区域条件下却很可行的问题先解决了，再进而解决较大的问题。。

　　其三，CEPA为珠三角提供了成为区域经济合作的通道，打通了CEPA与东盟自由贸易区的接口。CEPA推动了“泛珠三角”的合作，使“泛珠三角”成为CEPA与东盟自由贸易区的重要合作纽带。随着中国－东盟自由贸易区的建设，澜沧江－湄公河"黄金水道"、中缅公路、泛亚铁路的建设，广东获得空前的向西、向南拓展的经济腹地与发展空间，因此提出“泛珠三角”的区域经济合作计划。提出包括港澳在内的“大珠三角”与中国华南的福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州和广东九省、区之间的“泛珠三角”进行合作。“大珠三角”和“泛珠三角”的合作，可能打通CEPA与东盟自由贸易区之间的经济联系。

　　在言及如何利用CEPA加速大珠三角的融合时，郭万达认为，要在珠三角经济区内与香港建立“更更紧密的经济联系”。这种联系可以考虑在整个珠三角与香港之间建立，也可以让广州、深圳、佛山、东莞分别与香港签署全面合作协议。大珠江三角洲本身就是一个大市场。包括香港、澳门在内的大珠江三角洲地区人口总计大约5000万，2000年合计生产总值达2500亿美元，单以GDP来算，名列世界第十九位，超越许多国家。现在确实是大珠江三角洲加快经济融合的大好时机。

　　郭万达还提出，要充分利用CEPA关于投资贸易便利化的内容，加快深港经济的融合，使之成为珠三角经济融合的“突破口”。他认为，CEPA第三部分即投资贸易便利化的内容与珠三角关系更为密切，对珠三角尤其是深圳的经济发展关系更为密切。因此，应研究如何善用CEPA第三部分的内容，加快深港的经济融合。因为投资贸易便利化，首先涉及的就是海关如何便利化、通关如何便捷化，这又和两地政府之间的电子商务建设平台有关，深圳就首当其冲。

　　他认为，深港经济融合可以三步走：第一步是在CEPA的框架下，建立全面合作的跨境次区域经济合作组织；第二步是建立跨境工业区、跨境教育区、跨境旅游区，模糊两地边界；第三步是建立特别海关监管区，即真正将深圳经济特区实现“境内关外”。（责编／翟秀艳）