房地产业作为国民经济支柱产业，对整个国民经济快速健康发展有着极其重要的作用。针对近几年来一些地方房地产投资市场出现的突出问题，今年5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，专门研究了促进房地产业健康发展的措施。随后于5月29日，国务院办公厅转发建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，“意见”分六条共十五款。在国家实施宏观调控中，汕头房地产市场发展情况怎么样？有什么特点？如何适应新形势以求健康快速发展？记者根据汕头市统计局企调队的调研，走访有关部门，以期从中找到答案。

    新华网广州9月18日电（林馥盛、林奕群、林永龙）根据汕头市统计局企调队的一份调研报告分析，汕头房地产市场近几年取得持续稳定发展的良好局面，在国家社会经济大环境和一系列政策的影响下，汕头将进一步搞好房地产市场引导和调控，坚持落实和完善政策，调整住房结构，引导合理消费，促进房地产业健康发展。业内人士分析，国家一系列的“房产新政”出台体现了宏观调控的力度，在此背景下，汕头房地产市场将续唱平稳主调，前景看好。

    小套型商品房将显著增加

    据《汕头日报》报道，记者了解到，近几年来汕头商品住宅套型出现大套化趋势，2005年中心城区新建单套住宅建筑面积144平方米以上套型占44.3%，90至144平方米套型占50%，90平方米以下套型仅占5.7%。中小套型住房占5.7%，这个比例与全国各大中城市相比确实偏低。

    今年5月国务院《关于调整住房供应结构，稳定住房价格意见》中，明确规定：“自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。”对汕头市民来说，新政策的实施，小套型商品房将显著增加，工薪阶层有更多的选择余地。然而，汕头现状却与国家要求达到70%以上差距更远。造成这个比例偏低的原因主要是，住房保障措施跟不上，普通住宅用地供应跟不上，开发商经营理念跟不上，以及高层住宅建设不断增多等。

    业内人士纷纷认为，汕头在贯彻落实国家有关套型结构比例政策规定时，务必因地制宜，分阶段、分区域、分项目逐步过渡，循序渐进，切忌盲目冒进、一刀切。比如应尽快启动公租房建设。改嫁接、收购空置房为划拨土地自建公租房，达到既节约土地，又使低收入者能住得下、租得起的目的。同时，出台经济适用住房实施细则。以划拨土地形式开发经济适用住房，有条件卖给低收入者，并增加普通商品房用地供应。此外，还将改变开发经营理念，以人为本，满足低收入阶层对住房的需求。

    房产价格将平稳攀升

    商品房价格是衡量一个地区经济发展水平与社会购买力的尺度，是商品房供求关系的晴雨表。有关部门预计，今明两年汕头市商品住宅售价总水平将平稳攀升。

    房产价格将保持平稳攀升，究其原因，主要是汕头目前仍处在较低价位，尚有升价空间。上半年商品住宅价格比全国同期价3199元/平方米低361元/平方米，比全省同期价4737元/平方米低1899元/平方米，而且目前房价基本没有市场炒作成分，温和上升占主流。前几年汕头市房价平均每年以4%至5%的幅度上升，低于全国6%和全省10%左右的升幅，未来将延续这种温和上升的态势。“监管”与“整治”规范房地产市场

    记者了解到，汕头将要吸取由于规划滞后、管理跟不上等原因造成不良后果的教训，在新时期新形势下，通过科学规划、引导、管理，促进房地产业持续稳定健康发展，把房地产业培育成汕头竞争力强、带动力强、贡献力强的国民经济重要行业。

    在规范房地产市场方面，汕头将贯彻落实国家关于整顿、规范房地产市场秩序的政策措施，对房地产开发建设全过程从严实行监督与管理。全面审查新开工的项目，按照国家规划控制性要求尤其是套型结构规定，总体布局，分阶段、分区域、分项目科学合理控制。对不符合要求的项目，不发规划许可证、施工许可证和预售许可证。对开发环节的违法违规行为给以严厉惩处。并将对房地产交易环节违法违规行为进行切实实行整顿与治理，对囤房惜售、炒作哄价的房地产开发企业一定要从严予以查处。建立起商品房销售现场公示制度、商品房买卖合同实时联机备案管理制度以及商品房预售资金管理制度等一系列制度，规范房地产市场。

    开发、销售互动、均衡发展

    房价连年“稳”字当头

    又讯（林馥盛、林奕群、林永龙）在国家社会经济大环境和一系列政策的影响下，汕头房地产市场连年续唱平稳主调，房地产开发、销售呈现出良好发展态势，且具有互动性、均衡性特征；商品房价格也保持平稳攀升。据统计，2005年中心城区房地产成交16875宗，222万平方米，42.3亿元；2006年上半年中心城区房地产成交8279宗，113万平方米，24.3亿元。

    随着社会经济的继续健康快速发展，城乡居民收入水平的进一步提高，财富积累的迅速增大与购房能力逐步释放，作为房地产开发主体的住宅的社会需求量逐步增大，保持温和趋旺态势。“十五”时期，汕头经济年均增长6.9%，城区居民收入年均增长4.1%，居民储蓄余额年均增长15.9%。与此同时，房地产供求基本上保持着比较协调的平衡关系，开工、施工、竣工、销售与储备各个环节的衔接处于理性与规范中，房产供应保持稳定增加。“十五”时期，全市商品房年均新开工面积161.34万平方米，年均竣工面积142.01万平方米，年均销售面积136.54万平方米。其中，住宅年均新开工面积132.92万平方米，年均竣工面积116.64万平方米，年均销售面积115.26万平方米。

    商品房价格是衡量一个地区经济发展水平与社会购买力的尺度，是商品房供求关系的晴雨表。“十五”时期平稳攀升的商品房价格，是汕头宏观经济环境、经济发展水平，居民购买能力以及住房供求矛盾共同作用的结果与表现。据统计，“十五”时期，全市商品房销售均价2147元/平方米，其中住宅2032元/平方米；今年上半年中心城区一手房交易，住宅成交均价2838元/平方米，其中高层住宅3058元/平方米，多层住宅2253元/平方米。鉴于汕头商品房价格与全国和全省相比仍处于低位，以及国家宏观调控、土地资源紧缺等原因，预计今明两年商品住宅售价总水平仍将平稳攀升。

    楼盘建设向东移住宅北扩露端倪

    又讯（林奕群、林馥盛、林永龙）随着城市布局的改变，汕头房地产开发投资发生区位上的移动。特别是海滨花园、世贸花园、帝苑花园、阳光海岸等住宅小区的开发建设，城市格局逐步从西向东延伸，绵延十几公里，构成一道亮丽如画的人工风景线。

    据悉，“十五”时期，全市房地产计划投资104.16亿元，实际完成投资92.17亿元。房地产投资规模经历一番频繁起伏，后期保持增长态势。不过，与全省比较，汕头房地产投资规模并不大，处于低水平状况。全市房地产投资占全社会固定资产投资总额14.91%，其中2005年占14.37%，比全省低7.17个百分点。从投资结构看，商品房、建筑工程和住宅建设均占7成以上，成为房地产开发投资的主流。

    房地产开发投资的“位移”，其实是汕头十几年来不断积蓄的具体表现，最明显的就是楼盘建设的东移。在10年间，特别是“十五”时期，汕头城市规模迅速膨胀扩展，沿着海滨兴建的几个大规模住宅区形成连绵起伏、错落有致、鳞次栉比的建筑群，而且楼盘越建规模越大档次越高，迅速在城市东区矗立起一座新城区。同时，城区北扩趋势也已初露端倪。由于城市东延受到大海限制，北边又储存有城市发展扩充所需的广袤腹地，在市区区划的调整扩大中，中心城区与澄海区大有合拢之势，住宅区北扩已经成为一种新的趋势，普通的住宅区和一些高档住宅、高层建筑已在逐步北扩。与东移、北扩相背的是西区改造的缓慢推进。由于旧城改造涉及拆迁补偿等复杂问题，加上旧城区配套难以跟上的影响，房价低迷，实施大面积拆迁改造遭遇重重困难。“十五”期间在旧城区投资改建的住宅区寥若晨星，而且规模都很小。

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    近几年来，汕头商品房销售市场经历了“冷—温—热”过程，呈现“三性一型”特点。

    销售量恢复性回升。“十五”时期，全市商品房销售面积682.68万平方米，年平均销售136.54万平方米。2005年表现较好，销售面积高出平均14.08%，显示出恢复性的回升态势。

    销售额持续性提高。“十五”时期，全市商品房销售额146.55亿元，年平均销售额29.31亿元。销售额逐年攀升，2005年销售额骤升43.2%达到39.48亿元。

    销售率加速性提高。“十五”时期，全市商品房销售率96.14%，其中2005年达到109.22%，2006年上半年销售率更急升到201.71%，销售市场活跃空前。商品住宅销售率提速更快，全市商品住宅销售率98.82%，其中2005年达到118.4%，2006年上半年销售率急升到218.66%。

    销售价呈U型走势。“十五”时期，全市商品房销售平均价2147元/平方米，其中，住宅销售平均价2032元/平方米。商品房、商品住宅平均价格水平和走势都呈现出基本相协调的“U”字型特征。(完)