改革开放30年来，鹤山工业获得了空前的发展。这个县级市在上世纪90年代前后提出“工业兴县”之后，历届政府都遵循这个思路发展工业经济，从上世纪80年代初发展乡镇企业入手，到上世纪90年代的外资、三资、民营企业百花齐放，鹤山工业在工业总产值不断提高的同时，工业体系也逐渐完善。最近10年，鹤山更是解放思想，更新思路，加快步伐，牢牢抓住历史的机遇，其工业成就烙上了更鲜明的时代特征——产业集群，形成了专业镇，打造了独特的、享誉中外的工业产业基地。

　　从《政府工作报告》看工业发展轨迹

    改革开放以来，翻开鹤山市历届《政府工作报告》，我们可以清晰地看到鹤山工业的发展轨迹和成就。在《政府工作报告》中，对工业发展的地位、工业特征介绍及所占篇幅等都有变化。

    在1982年8月28日鹤山县《政府工作报告》里，首先介绍的是农业生产成绩，然后才是工业生产成绩，而且在农业、工业、财贸以及科教文卫的介绍中，对工业的介绍篇幅也是最少的。

    1991年的鹤山县《政府工作报告》中，对工业的介绍篇幅依然不及农业，但是已经超过对其它工作的介绍，而且成为政府工作报告的首要内容。

    2007年鹤山市《政府工作报告》则有了新的内容：“2006年，鹤山全年实现工业总产值242亿元”，这时，工业内容的介绍已经不再局限于某一个企业的某一个品牌，而是有了一些新的提法，如“产业结构明显优化”、“坚持走新型工业化道路”、“推动产业环境由政策洼地向产业洼地提升”、创“产业基地”和“制造专业镇”等等。

    纵观这三份《政府工作报告》，我们可以发现，经历了20年的发展，近10年来，鹤山工业发生了明显变化，尤其是其产业体系的逐渐形成、发展和壮大，“专业镇”、“产业集群”的出现使得鹤山工业迈向了新的高度。

    产业集群基地雏形初具

    专业镇经济是20世纪90年代以来，在广东一些市场经济活跃，交通、通讯比较发达的地区出现的新型经济形态，也称集群经济，具有小产品、大市场，小企业、大产业的鲜明特征。鹤山作为珠三角一员，上世纪90年代后期以来，也自然走上了发展专业镇和形成工业经济产业集群的道路。

    据悉，如今的鹤山工业涵盖28个行业，其中印刷、纺织制衣、制鞋、电子电器、化工、五金不锈钢制造六大产业成为支柱，并形成具有一定规模的工业生产体系，“产业集群”这个新名词越来越多地被用于介绍鹤山工业新特征。资料显示，改革开放以来，鹤山市中小企业产业集群发展较快，其经济总量已超过该市GDP总量的50％，占了鹤山经济的半壁江山，效应明显。

    鹤山“十一五”规划报告中说，鹤山目前已形成三大产业集群：制鞋产业集群、五金及卫浴产业集群，印刷产业集群。

    一份介绍2005年鹤山工业的资料显示，鹤山制鞋企业主要分布在沙坪、雅瑶两镇，沙坪更是被评为广东省鞋业专业镇。据鹤山市鞋业商会2005年统计，鹤山拥有鞋类、鞋材生产企业363家，年产鞋6000万双，年产值25亿元，约占当年鹤山市工业总产值的12%。

    五金及卫浴制造企业主要分布在址山镇，总共发展历史只有短短10年，却有五金及卫浴企业200多家，形成了“原材料供应——零部件生产卫浴机械制造终端产品产销”比较完整的产业链，呈现出较强的积聚趋势和较好的发展前景。

    印刷产业主要分布在古劳、雅瑶两镇，拥有企业近200家，从业人数2.8万人。2005年鹤山印刷产业总值达到27.6亿元，规模以上印刷企业总产值13.4亿美元，占该市工业总产值的14%，拥有雅图仕、鸿兴等世界知名龙头企业。

    这鹤山产业集群中，制鞋业与印刷业的集群效应尤其明显，2008年，鹤山获得“广东省男鞋生产基地”称号，目前正在申报“中国男鞋生产基地”的称号。2005年，鹤山印刷品出口总值位居全省第三，位居全国县级市印刷品出口第一。2005年8月，在东莞举行的珠三角如何发展成为世界印刷中心研讨会上，鹤山市成为惟一受邀参加的县级市。2006年，鹤山市荣获“中国印刷产业基地”称号，2008年，全国印刷业研讨会在鹤山召开。鹤山这个县级市的工业经济在改革开放的春风中昂首前行！ （江门日报 记者 张茂盛）